三十年的締約方會議談判已經過去,隨著大多數氣候指標的惡化,關於峰會是否有效的問題已成為不容忽視的問題。
今年,約有 40,000 人飛往貝倫 巴西 為了 第三十次締約方會議 – 再次在 1992 年主辦具有里程碑意義的里約地球峰會的國家。
當時,這是有史以來規模最大的世界領導人聚會。
它催生了一系列條約和文件,要求發展中經濟體國家以同樣保護環境的方式做出承諾:一個更光明、更綠色的未來的藍圖——至少他們是這麼認為的。
這包括世界上第一個全球氣候條約《聯合國氣候變化框架公約》,它支持締約方會議進程並承諾“為當代和子孫後代保護氣候系統”。
時任英國環境大臣邁克爾·霍華德 (Michael Howard) 表示:“我認為,人們普遍希望這是一個能夠帶來真正改變的進程的開始。”霍華德曾於 1992 年出席里約奧運會,後來成為保守黨領袖。
然而,儘管 COP 談判進行了 29 輪,里約承諾保護的自然世界卻在喘不過氣來。
同一舞台,更熱的星球
現在每年的溫室氣體排放量比 1990 年高出驚人的 65%。
去年大氣中二氧化碳濃度的增幅達到有記錄以來的最高水平。
2015 年在法國,里約熱內盧地球峰會結束後舉行的約 20 次締約方大會上,領導人罷工 巴黎協定 – 一項具有里程碑意義的協議,理想地將氣溫升高限制在比工業化前水平高1.5攝氏度的範圍內。
但僅僅 10 年後的今天,全球平均氣溫已經升高了約 1.4 攝氏度,緊隨巴黎目標之後。
全球簽署《巴黎協定》時擔任聯合國秘書長的潘基文告訴天空新聞,這是一個“勝利的時刻”。
但“問題在於,協議達成後,成員國”在實踐中執行該協議的願景有很大不同。
“一些國家非常活躍,另一些國家則沒有太多關注。”
這些更高的溫度助長了極端天氣的火焰, 就像在加勒比地區造成人員傷亡和破壞的颶風梅麗莎一樣 距離 COP30 今天開幕僅兩週時間。
據 BloombergNEF 稱,到 2024 年,此類氣候損害在全球範圍內將造成 1 萬億英鎊的損失。它表示成本上升的“主要原因”是“事件的強度和頻率增加”。
《巴黎協定》和締約方會議取得了什麼成果?
但這並不意味著締約方會議一無所獲。他們有。
這一“進程”的倡導者指出,在 2015 年《巴黎協定》簽署之前,到本世紀末,氣溫將升高約 4 攝氏度。現在大約是2.8C。
這還是很糟糕。它可能會破壞今年舉辦 COP30 的部分亞馬遜雨林 – 但這是進步。
巴黎協定還刺激了可再生能源的激增,今年可再生能源的發電量首次超過煤炭。
而這也引起了一波熱潮 淨零 目前,這些目標至少覆蓋全球 GDP 的 77%,儘管質量水平參差不齊。
英國能源大臣“這絕對是一次轉變” 埃德·米利班德 天空新聞在 COP30 之前說道。
他說,“我們需要”COP 峰會的原因是它匯集了全球 195 個國家。
“如果不共同努力,你們將如何做到這一點?你們無法單獨應對氣候危機。”
森林砍伐正在放緩——所以它仍然在肆虐,但速度已經放緩。
我們排放的導致地球變暖的氣體量與我們的開發量成正比,我們的經濟就會萎縮——換句話說,我們每磅或美元GDP的排放量就會減少。
但卡迪夫大學氣候學教授伊恩·霍爾表示,這些“有限的進展跡象”“與所需變革的規模和速度相比”是有限的。
他補充道:“為了避免最嚴重的影響,必須採取緊急、系統性的行動。”
如果世界如預期的那樣變暖約2.8攝氏度,科學家預計南極洲西部和格陵蘭島的大部分冰蓋將融化,亞馬遜河的部分地區將變成大草原,數百萬人將從變得太熱、太嚴酷或永遠被洪水淹沒的家園遷徙。
“在這些島嶼上,我們得到了一切,”西太平洋小島國帕勞的總統小蘇蘭吉爾·惠普斯 (Surangel Whipps Jr.) 說。
“我們只是在等待下一場風暴。我們正在等待下一次海平面上升來摧毀我們的農作物。我們正在等待乾旱……這就是我們生活的現實。”
戰略氣候風險倡議執行董事洛里·萊伯恩表示,締約方會議需要開始更多地關注如何應對這種“不斷升級的危險”。
“這意味著更加註重讓社會更具彈性,否則氣候引發的混亂可能會讓他們放棄脫碳,這將使氣候變化變得更糟,這將意味著更多的混亂和更多的脫軌。”
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字母炸彈面臨形象問題
去年在阿塞拜疆舉行的締約方大會上,包括前聯合國秘書長潘基文在內的氣候重量級人物簽署了一封爆炸性信件,警告說 會議“不再適合其目的”。
在東道主總統伊利哈姆·阿利耶夫吹噓他的國家擁有豐富的天然氣幾天后,它著陸了 “來自上帝的禮物”。
簽署方表示,這些峰會受到化石燃料利益集團的影響,並因進展緩慢和規模龐大而陷入困境。
簽署這封信的著名氣候科學家約翰·洛克斯特羅姆 (Johan Rockström) 告訴天空新聞,現在是時候從“沒有人兌現”的“漂亮聲明”轉向讓彼此對已經承諾的事情負責。
其他人則完全放棄 COP。
卡迪夫大學全球環境政策高級講師詹妮弗·艾倫博士“過去曾為締約方會議辯護,但仍然認為他們可以做好事”。
但現在她覺得自己是“COP 可以拯救世界的神話”的同謀,也是“這些巨大的 MegaCOP 所產生的碳足跡”的同謀。
“同樣的論點周而復始,偽裝成法律技術細節。這一切似乎與現實世界非常脫節。”
意識到締約方會議的形象問題,聯合國氣候變化負責人西蒙·斯蒂爾要求一個精幹團隊找出如何改革這一進程,同時將所有各方排除在外。
最響亮的防守者
COP峰會是在與20世紀90年代截然不同的時代設計的,這是一個相對和平與合作的時期,就像里約地球峰會一樣,就像蘇聯解體後國家一體化一樣。
如今,衝突數量有所增加——2024 年將有 184 起衝突,而 1992 年將有 118 起——這加劇了國防開支的增加。
同時,影響 氣候變化 世界太慢了,無法遏制,他們遭受重創,損失慘重。
關於多邊主義能否在這隻狗中倖存下來的問題不僅是締約方會議談判,而且是整個會議 聯合國。
那些參與締約方會議的人似乎圍繞著這樣一個想法:不再需要措辭優美的聲明,例如 “從化石燃料過渡” 在迪拜舉行的 COP28 上 – 但只是為了繼續兌現已經做出的承諾。
但這將使 COP30 的成功變得更加困難。
COP30 首席執行官安娜·托尼 (Anna Toni) 昨天顯得很無助。她告訴記者,有 194 個國家即將到來——這些更好地表明多邊主義依然存在且運行良好。
受氣候變化威脅最嚴重的國家最強烈地捍衛這一進程。
他們表示,這是他們與中國、巴西和俄羅斯等主要經濟體擁有平等席位的少數幾個論壇之一。
帕勞總統惠普斯表示:“參加這些活動的費用非常昂貴,而且距離很遠。但如果我們不來,就沒有人來保護最脆弱的群體。”
他舉了帕勞在太平洋上的姐姐的例子, 澳大利亞迫於 COP 進程的壓力,該公司將 2030 年減排目標從 26% 提高到 43%。
“這就是為什麼我們認為讓別人聽到我們的聲音很重要。









