埃及正在進行的眾議院選舉的重要性怎麼強調都不為過。
投票結果不僅將決定下屆議會的組成,還將決定總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西的統治是否延長以及延長多長時間。
此次投票正值經濟危機之際 災害 民眾的挫敗感與日俱增,增加了這位急於確保自己長期政治生存的總統所面臨的風險。
塞西在2013年軍事政變後上台,迅速鞏固權力並建立了高度獨裁的政治框架。
2019年,他推動對憲法修正案進行全民公投,這將賦予他更多權力並有效延長他的統治,該統治原定於2022年結束。
該政權並沒有冒這樣的風險:它封鎖了數千個批評修正案的網站;逮捕那些主張投“反對”票的個人;它進行了選民恐嚇、賄賂和誹謗活動。
在此背景下,塞西及其支持者贏得壓倒性多數的讚成票也就不足為奇了,這有效地保證了他將統治埃及到2030年。
現在,距 2030 年只剩下四年多的時間,據說塞西正在尋求再次延期。
他似乎準備利用下屆眾議院批准一項憲法修正案,將他的任期延長到 2030 年之後,甚至可能無限期延長。
眾議院
眾議院被認為是埃及議會兩院中最重要的。另一個是參議院,主要發揮諮詢作用。
去年夏天,在選民投票率非常低的情況下舉行的參議院選舉經過精心管理,以確保政權完全控制。
現在焦點已轉向更重要的議會選舉。
擁有 596 個席位的眾議院負責制定法律,並負責批准修改憲法的提案等。
儘管眾議院議員發揮著重要作用,但他們並不是以真正民主的方式選舉產生的。
眾議院的組織主要是為了與總統保持一致。 28人由他直接任命,其餘568個席位經過精心設計,以確保現狀。
這568個席位分為個人席位(由單獨參選的候選人角逐)和名單席位(通過政黨名單分配)。
實際上,幾乎所有個人席位都只有擁有大量財力或與國家聯盟網絡有密切聯繫的候選人才能獲得,正如 調查報告。
其餘席位通過絕對封閉的名單制度而非比例代表制以名單形式選出。
絕對封閉的名單制度是一種贏者通吃的方法,選民從一組假設的名單中只選擇一個政黨名單。
任何在特定選區獲得 50% 選票的名單都將贏得該選區 100% 的席位。
最重要的是,只有經過批准的政黨名單才可以參與競爭。
沒有懸念,結果已定
塞西領導下的埃及所有選舉和公投的結果在某種程度上都是預先確定的。
自2014年以來,該政權主動消除潛在的總統候選人,恐嚇和逮捕反對派活動人士,操縱投票過程,並利用媒體鎮壓活動來確保選舉的主導地位。
正在進行的議會選舉遵循了預期的模式。鑑於通過個人席位和名單席位制度對競爭進行嚴格控制,國家選舉當局進一步縮小了範圍,將除塞西的埃及國家名單之外的所有名單排除在競爭之外。據稱,候選人需要花費 3000 萬至 7000 萬埃及鎊(629,504 至 140 萬美元)才能進入塞西的首選名單。
在 11 月 10 日至 11 日舉行的第一輪投票中,有人指控存在廣泛的違規行為,其中一些違規行為是顯而易見的。 已公證,包括賄選、非法競选和各種其他形式的選民操縱。
顯示激勵措施的令人尷尬的視頻在網上流傳,塞西最終被迫取消並重新安排了一些選區的少數個別席位的選舉。
第二輪投票於 11 月 25 日至 26 日舉行,儘管國家選舉管理局聲稱正在實施預防措施,但違規行為似乎仍然有增無減。
在兩輪投票中,塞西的媒體機構忠實地重複了政府的官方路線。
媒體強調了他們所描述的政權的成功——組織、法律和秩序以及高選民投票率——儘管社交媒體上出現的視頻顯示了混亂和低投票率的明顯證據。
結果將於下個月公佈,但毫無懸念——觀察人士普遍預計塞西的聯盟將主導眾議院,就像它主導參議院一樣。
不出所料,初步結果表明塞西的聯盟表現良好。
爭取時間
塞西改寫了現代埃及的獨裁遊戲規則。
他的廣泛國家暴力、大規模逮捕、禁止反對黨和媒體以及嚴格立法的計劃遠遠超過了他的獨裁前任的鎮壓。
他的高壓政權也許是塞西認為放棄權力的想法的主要原因,即使是在虛假的民主移交下,也是完全站不住腳的——放棄權力將使他面臨被彈劾的風險。
這種危險是真實存在的,部分原因是它也在權力結構內部產生了競爭對手。
塞西將在正在進行的眾議院選舉結束時獲勝,並且幾乎肯定會實現他的願望:至少再延長六年總統任期。
如果不出意外的話,這將為塞西贏得時間。
但這次選舉也可能加劇人們對埃及長期混亂的政治和經濟體系的不滿。
這種經濟管理不善、腐敗和鎮壓的組合是一種危險而又熟悉的組合。
它讓我們想起胡斯尼·穆巴拉克統治埃及的最後幾年。
他還認為自己有很強的控制力。
事實上,另一場民眾起義發生,或者軍事帝國決定像2011年犧牲穆巴拉克那樣犧牲塞西,可能只是時間問題。
具有諷刺意味的是,即使鐵拳很緊,領導者也常常失去控制。
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