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英國公佈“碳預算交付計劃”,以重回實現淨零目標的軌道綠色政策

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能源大臣表示,英國政府將在清潔能源和氣候政策方面竭盡全力,同時公佈了讓英國重回正軌以實現淨零排放承諾的計劃。

面對英國民調領先的改革黨和保守黨對氣候政策越來越多的攻擊,政府堅稱推廣可再生能源和減少碳排放將減少家庭開支並提振經濟。

英國能源安全和淨零大臣埃德·米利班德對《衛報》表示:“本屆工黨政府完全致力於採取行動應對氣候危機,因為這是確保今天英國人過上更好生活並保護明天子孫後代的途徑。

“該計劃列出了我們在頭 15 個月內採取的雄心勃勃的行動——釋放投資、創造就業機會、重建我們的能源安全。與此同時,我們的政治對手走上了一條反就業、反科學的道路,這對我們的經濟、安全和地球來說將是一場災難。

“子孫後代將根據我們是否採取行動保護我們的星球和我們的生活方式來評判我們所有人。本屆政府很自豪能夠在此基礎上接受評判——在下週的第 30 屆締約方大會上,我們將在言語和行動上表明,我們已經準備好為我們的地球而戰。”

英國首相凱爾·斯塔默支持週三下午公佈的這項名為“碳預算實現計劃”的計劃,政府通過該計劃重申了其到 2030 年實現英國電力供應脫碳並到 2037 年大幅減少溫室氣體排放的承諾。

根據對現行規則的徹底修改,租戶將被允許要求房東為他們提供電動汽車充電服務,該行業將受益於折扣,以幫助其降低能源成本。

熱泵將成為該國絕大多數地區的低碳供暖選擇,但政府拒絕排除氫用於家庭供暖,儘管專家證據表明這將是昂貴且不可持續的。

該項目不會附加固定價格,但政府相信它不會增加本已很高的能源費用。削減能源費用 300 英鎊的宣言承諾仍然有效。

儘管政府不願證實這一點,但一些觀察人士認為,財政大臣雷切爾·里夫斯(Rachel Reeves)可能會在11月的預算中取消或減少能源賬單上的增值稅。

地球之友是採取法律行動迫使政府公佈新計劃的組織之一,其首席執行官阿薩德·雷曼表示:“政府已表示,它認識到有意義的氣候行動不僅是一項法律義務,而且也是一個巨大的社會和經濟機會。做得好,它可以減少賬單、為房屋供暖並創造數以千計的良好綠色就業機會。這將有助於解決全國范圍內嚴重的不平等問題,並建設一個更公平、更繁榮的未來。”

該計劃涵蓋所有主要碳排放源,包括能源、交通、農業、家庭和工業。但活動人士指出,存在一些遺漏——例如,沒有承諾減少人們乘坐的航班數量。政府為蓋特威克機場和希思羅機場等機場的擴建開了綠燈。

相反,該計劃承諾飛機使用的 22% 的燃料將是可持續航空燃料,這種燃料在全球範圍內需求量很大,並且需要大量土地來生產。

氣候慈善機構Possible的主管朱麗葉·邁克爾森(Juliet Michaelson)表示:“該計劃仍然缺乏對航空業等最難脫碳領域的現實思考。現實情況是,污染最嚴重的人需要減少污染。”

該計劃很少提及公共交通,重點關注電動汽車的採用,而不是規劃新鐵路。氣候專家表示,需要減少道路使用才能達到淨零排放,而且駕車者的數量正在逐年增加。

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農業排放也居高不下且難以減少,但該計劃的農業措施重點是“改變土地利用”。為了與委員會關於氣候變化的建議保持一致,這應該意味著用於畜牧業的土地減少,但這並沒有明確解決。

重新致力於氣候行動是一場精心策劃的政治賭博。此次改革將放棄淨零排放和氣候政策、促進增加化石燃料的使用作為一攬子政策的核心內容。保守黨領袖凱米·巴德諾克也承諾廢除氣候變化法並推動增加天然氣。

工黨內部的一些人希望斯塔默效仿,放棄電力脫碳並允許增加化石燃料的使用的承諾。前工黨領袖托尼·布萊爾的智囊團今年一再推動這種轉變。

但政府中的其他人認為,氣候政策的倒退只會疏遠關鍵選民,同時剝奪英國低碳經濟增長的機會。英國工業聯合會發現,綠色經濟的增長速度是其他經濟領域的三倍,許多主要企業都表示支持淨零排放。

週三公佈的“碳預算執行計劃”大部分不是新政策,而是對現有措施的重新制定。公佈該計劃是一項法律要求,去年在地球之友和 ClientEarth 等慈善機構提出法律挑戰後,高等法院對政府提出了法律要求。

當時的保守黨政府被指控未能履行到 2050 年將碳排放量降至淨零的法律義務,法院命令該政府公佈一項明確的計劃,說明如何滿足氣候變化委員會制定的英國五年碳預算。

ClientEarth英國負責人凱爾·利沙克(Kyle Lischak)表示:“只有當政策順應自然而不是違背自然時,安全和繁榮才能持久。我們對此氣候計劃的工作成果是讓威斯敏斯特信守諾言,對此我們感到自豪。這項新計劃的存在是因為人們和組織堅持法治,並要求誠實地了解英國打算如何履行其氣候承諾;法律允許法院和公眾確保承諾得到可信行動的支持。”

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