萨克拉门托 — 加利福尼亚州长期以来一直是全球科技行业的中心，它正在采取更多措施保护其儿童、社区和工人免受该行业所构成的威胁，该行业已成为该州的身份和令人羡慕的经济的核心。
州立法者周一通过了针对社交媒体和人工智能的新保障措施，并准备批准对数据中心的限制，而此时技术已经与人们的日常生活交织在一起。
限制大型科技影响力的努力不仅仅是担心 TikTok、Instagram 和其他社交媒体平台正在伤害幼儿。
工会和工人担心人工智能会抢走他们的工作，随着人工智能功能被添加到智能眼镜和玩具中，立法者正在努力解决隐私和安全问题。加州人担心数据中心的激增会增加他们的能源费用并导致供水紧张。
“现在人们对技术的焦虑程度越来越高，它体现在社交媒体、数据中心和人工智能抢走工作岗位上，”众议员乔希·洛文塔尔（长滩民主党）说。 “人们聚集在一起，要求政客做出改变。”
加州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)此前否决了一些旨在限制硅谷企业的法案，但他仍需权衡是否将这些法案签署为法律。
这位民主党州长承认，通过保护公众的规则是一项挑战，但又不会走得太远，以免扼杀科技行业的增长，而科技行业为国家预算带来了重要的收入。
“我认为这是一种持续的紧张局势，”纽瑟姆在今年夏天早些时候的一次采访中说道。 “我们一直在努力维持这种平衡。”
这位州长在旧金山任职时就与科技行业有着密切的联系，他表示，只有加利福尼亚州等少数几个州试图监管人工智能。他说，国家正在主导社交网络的监管。
“当然，我们不会继续前进，”纽瑟姆说。 “我们向前倾斜并重复。我们将突破界限并提起诉讼。”
对社交媒体迫在眉睫的限制是在 Meta Platforms 达成一项具有里程碑意义的法律协议之后出台的，该协议旨在让社交媒体对年轻人来说更安全。家长、政治家和儿童权利团体担心社交媒体会导致抑郁、焦虑、饮食失调和其他问题。
然而，加州立法机关正在采取的行动比该协议更为激进。立法者周一通过的法案之一是 议会法案 1709将禁止一些网络平台向16岁以下用户提供“成瘾功能”，并增加验证用户年龄的方法。
根据该法案，禁止的令人上瘾的功能包括自动播放和显示推荐内容的频道。
该法案的发起人洛文塔尔表示，自动播放和其他功能的成瘾性“是有害的，而且它们不适合大脑发育”。
加州大学戴维斯分校的研究员萨曼莎·维吉尔 (Samantha Vigil) 表示，在加州让技术“免费运行”多年后，立法者现在正试图“放慢一点”。她创建了一个注册表来跟踪全国各州的社交媒体立法。
“他们想重新评估有效的方法，”维吉尔说。 “什么是有用的、有用的，什么是仅仅为了某样东西的新版本而进步？”
Vigil 表示，所有 50 个州都出台或通过了某种数字媒体或技术相关法律，解决智能手机在学校、社交媒体和聊天机器人中的使用问题。
其他国家已采取更严格的措施限制年轻人使用社交媒体。澳大利亚已禁止 16 岁以下青少年使用社交媒体，但由于年轻人试图规避这些限制，执行起来很困难。
加州并没有试图禁止社交媒体；而是试图禁止社交媒体。相反，它试图限制平台如何设计其功能。
家长和州总检察长并没有等待政客们采取行动。他们起诉 Meta、谷歌和其他科技公司，指控其产品对青少年造成伤害。
8 月下旬，拥有 Facebook 和 Instagram 的 Meta 同意支付高达 170 亿美元并进行儿童安全方面的改变，以解决一项多州诉讼，该诉讼指控该科技公司开发并实施了误导公众潜在危害的有害功能。 Meta 和 YouTube 今年早些时候还在洛杉矶败诉了一场社交媒体成瘾诉讼。
第 1709 号议会法案走得更远。例如，Meta 协议让青少年有机会选择非算法频道并关闭自动播放，但与法律不同的是，这不是强制性的。该法案还适用于 Meta 之外的其他平台。梅塔拒绝发表评论。
根据对该法案的分析，反对该法案的科技行业和商业团体表示，该法案过于直率，可能会阻止人们享受社交媒体的好处。
加州和西南部 TechNet 执行董事罗伯特·博伊金 (Robert Boykin) 表示：“确定的途径是执行加州已有的有针对性的法律，并加强母公司工具，而不是建立可以通过监管改变其范围的重复结构。”
加州立法者通过了另一项洛文塔尔法案，旨在要求社交媒体公司对儿童造成的伤害负责。在下面 议会法案 2社交媒体公司可能因疏忽伤害每个儿童而被处以最高 100 万美元的罚款。
加州立法者今年还试图解决科技世界的另外两个危险——人工智能的快速发展和采用，以及支持人工智能领域所需的大规模数据中心的激增。
国家和州劳工领袖呼吁加州立法者和纽瑟姆保护工人免受可能取代工人的人工智能的威胁，称这对健康、富有成效的民主的基础构成了生存威胁。
“人工智能必须仍然是由人类控制的工具，而不是相反，”参议员杰里·麦克纳尼（D-Pleasanton）说。
州立法机关周一批准了麦克纳尼的法案。 参议院法案 947这将禁止雇主“单独”使用自动决策系统来纪律或解雇员工。如果雇主主要依赖这个系统，那么个人应该检查他们的决定。
立法者也批准了 参议院法案 951由参议员埃洛伊萨·戈麦斯·雷耶斯（D-Colton）提出，要求雇主在与人工智能相关的裁员之前提前 60 天向员工以及地方和州政府发出通知。立法者也批准了 议会法案 1609这要求为客户提供服务的大型私营企业提供与客户服务代表的联系并报告聊天机器人的使用情况。
他们通过了参议员史蒂夫·帕迪拉（D-Chula Vista）的另一项法案，由于担心该技术可能伤害儿童，该法案将暂停销售和生产由人工智能聊天机器人驱动的玩具四年。
立法者周五同意就拟议立法达成妥协，以规范加州不断增长的数据中心行业的能源使用。这些措施是出于社区对大型建筑群的担忧而采取的。立法者表示，这项立法将有助于保护消费者免受因城市扩张而导致能源价格上涨的影响，同时还能追踪这些中心巨大的能源和水消耗。
在六月份的听证会上 参议院法案 886 为了规范数据中心的能源使用，女议员皮拉尔·夏沃（D-Chatsworth）表示，只有“少数公司才能从人工智能中赚取数万亿美元”。她补充说，他们必须为公共基础设施的适当升级付费。
“我想说，人们甚至没有要求使用人工智能，”她说。 “他们正在尽最大努力去理解它，跟上时代的步伐，但他们其实并不是真的想这么做。”
加州立法机关预计将在第二天就两项法案进行投票，以规范这一有争议的行业。
纽瑟姆是否会部分或全部支持立法机关控制加州大型科技公司的努力仍不清楚。
去年，纽瑟姆否决了麦克纳尼的类似人工智能法案，该法案将禁止用于员工纪律的自动决策系统，因为担心这可能会限制公司使用客户评级的能力。这一要素已从今年的立法中删除。
纽瑟姆去年签署 议会法案 56 该法案要求社交媒体平台从 2027 年 1 月开始向 18 岁以下用户显示心理健康警告。但他也否决了该法案。 参议院法案 771 该法律的目标是，如果社交媒体公司传播宣扬仇恨犯罪和其他暴力行为的内容，则追究其责任，并认为该立法“为时过早”，现有的民权法可能已经足够。
洛文塔尔表示，他听说加州家庭对社交媒体感到担忧，并寻求“缓解”，以摆脱对这些平台如何影响他们孩子的担忧。
“这是厨房餐桌的主题，”他说。 “我在加利福尼亚州还没有找到一个有学龄儿童的家庭，在该州的任何地方，现在都没有经历过这种情况。”
《泰晤士报》撰稿人 Taryn Luna 对本报告做出了贡献。
