哥倫比亞召集「自願聯盟」打破全球化石燃料僵局化石燃料

乙每個人都知道化石燃料是氣候變遷的原因，但直到最近，每年一度的聯合國氣候高峰會幾乎都沒有提及它們。去年，為期兩週的討論結束後，最終結果並未提及化石燃料。

這些談判的失敗導致擁有龐大化石燃料產業的小型發展中國家 — — 美洲最大的煤炭出口國和第四大石油出口國哥倫比亞 — — 改寫了規則。在荷蘭作為協辦國和 50 多個國家的支持下，哥倫比亞將於本月主辦一場開創性的新全球會議，以開始期待已久的「擺脫化石燃料的轉型」。

如今，隨著各國捲入另一場石油戰爭，全球燃料價格飛漲，4 月 28 日至 29 日舉行的聖瑪爾塔會議似乎比以往任何時候都更有先見之明。

各國正為其對石油的依賴付出代價，不僅包括能源費用，還包括食品價格、消費者通膨、短缺和麵臨破產的企業。 「當然，我們不知道戰爭會爆發，但我們知道依賴化石燃料帶來的挑戰，」將主持談判的哥倫比亞環境部長艾琳·貝萊斯·托雷斯 (Irene Vélez Torres) 說。 “這次會議召開的時機最好。”

由美國和以色列襲擊伊朗引發的石油危機凸顯了世界領導人在石油、天然氣和煤炭與未來更清潔、更安全的再生能源之間面臨的嚴峻選擇。貝萊斯說，這是「歷史將分裂的時刻」。

在價格飆升的推動下，一些國家和數百萬人已經做出了轉變。創紀錄數量的英國家庭開始使用太陽能電池板、電動車和熱泵。除中國外，全球煤炭和天然氣發電量有所下降，而再生能源發電量卻有所增長，其中太陽能發電量增加了 14%，風力發電量增加了 8%。霍爾木茲海峽關閉後，美國、印度、歐盟、土耳其和南非的燃煤發電量下降。 根據 能源和清潔空氣研究中心，儘管擔心各國將重新使用煤炭。

貝萊斯接受《衛報》採訪時告訴《衛報》，有史以來第一次，想要推進能源轉型的國家無法被對手阻擋。共同組織者哥倫比亞和荷蘭希望透過「希望者聯盟」打破長期聯合國氣候談判的僵局，該談判經常被那些不希望談判的人劫持。

雖然已有 54 個國家確認參加這次會議，但一些世界最大經濟體和最大污染國，包括美國、中國、印度、俄羅斯和海灣產油國將缺席。 「無論哪個國家尚未做出決定，這都不是他們的空間。我們不會有任何抵制者或氣候否認者出現在談判桌上，」貝萊斯說。

已確認的 54 個國家約佔全球化石燃料產量的五分之一和約三分之一的需求。其中包括英國、歐盟、加拿大、澳洲和土耳其，他們將在今年 11 月共同主持下一屆聯合國氣候高峰會，Cop31。在數十個已確認的發展中國家中，有一些最容易受到氣候危機影響的國家，例如太平洋島嶼，但也有主要化石燃料生產國，例如奈及利亞、安哥拉、墨西哥和巴西。

化石燃料不擴散條約倡議創始人澤波拉·伯曼表示，聖瑪爾塔會議旨在成為一系列會議中的第一次，將補充而不是取代聯合國年度峰會。 「《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）在氣候治理中發揮關鍵作用，並將繼續發揮作用，」她說。 「然而，這是一個基於共識的進程，在化石燃料的核心問題上陷入了僵局。年復一年，我們看到這種僵局被利用來推遲對化石燃料供應採取有意義的行動。”

各國政府在 2023 年杜拜舉行的聯合國 Cop28 氣候峰會上首次同意“擺脫化石燃料”，但尚未採取進一步措施來決定這種轉變可能會是什麼樣子或如何開始。

對貝萊斯來說，這種失敗歸結於不願意承擔改變的風險。但她說，堅持現狀也有其自身的危險。 「能源壓力很大（由於伊朗戰爭），能源短缺，能源市場，特別是石油市場在不久的將來很難復甦，」她說。

前礦業部長貝萊斯表示，對化石燃料的依賴還會導致戰爭和全球衝突，各國必須透過轉向替代品來「站在歷史正確的一邊」。

「（伊朗戰爭）清楚地表明了化石燃料模式的困難，」她說。 “化石燃料經濟與全球範圍內的武裝衝突之間存在直接聯繫。”

貝萊斯表示，各國政府正處於「unparte caminos」——一個十字路口。

哥倫比亞決定不再允許新的煤炭、石油或天然氣勘探，並致力於發展其他產業（包括再生能源），更加重視旅遊業和促進農業發展。 「我們希望邀請人們站在歷史正確的一邊，」貝萊斯說。 「一線希望正在變得更加綠色、更加可持續、更加互聯。就能源供應而言，（這些決定可能）很困難，但它們是人類生存的最佳方式，也許也是唯一的方式。”

她補充說，其他國家可以與哥倫比亞合作並向哥倫比亞學習。 「這個國家做出了一個非常勇敢的決定（終止新的許可）。原因是我們應該做出經濟決策，擺脫榨取主義（依賴資源開採），轉向我們所說的生命經濟。”

然而，包括挪威、墨西哥和奈及利亞在內的一些參與者正在考慮增加化石燃料產量，以應對伊朗戰爭。巴西氣候觀察組織智庫國際政策負責人克勞迪奧·安傑洛表示：「依賴化石燃料的風險確實在我們面前爆發了。」但他警告說，氣候危機正在從政府的優先事項清單中消失——會議「必須抵制」這一趨勢。

對許多人來說，幫助發展中國家轉型為清潔能源的資金至關重要。圖瓦盧政府的馬伊納·塔利亞在氣候之家新聞組織的新聞發布會上表示：“（重要的是）這次會議的重點是具體問題，設計一個真正能夠到達我們國家的金融機制，確保不伴隨債務的技術轉讓，並建立允許各國選擇人民而不是石油儲備的經濟途徑。”

拉丁達德氣候正義網絡的卡羅拉·梅希亞表示，中東和烏克蘭的戰爭導致政府支出重點發生了令人震驚的轉變。 「由於戰爭導致軍事預算增加，國際合作資金一年內減少了 21%，」她說。 “聖瑪爾塔必須是實現基於和平與團結的未來的重要一步。”

本月的會議只是一個開始。主要的有形成果將是科學家（貝萊斯稱其為「非常搖滾明星學者」）關於各國如何實現轉型的報告，以及南方金融專家關於如何向有需要的國家提供資金的報告。第二次會議已計劃於明年在吐瓦魯舉行。

作為會議的一部分，哥倫比亞和荷蘭還將主辦一次“人民峰會”，以確保原住民和邊緣化群體的聲音得到傾聽。主辦單位預計將有 2,800 名來自原住民、非洲人後裔、青年、婦女和其他社會運動的代表參加。

哥倫比亞亞馬遜地區原住民全國組織總協調員奧斯瓦爾多·穆卡·卡斯蒂索（Oswaldo Muca Castizo）表示：「原住民社區要求在聖瑪爾塔擁有強有力的發言權。許多人強調，能源轉型必須公平，以防止他們的土地被開髮用於獲取關鍵礦產或碳信用額。一些人希望這些地區被宣佈為無化石區，為偏僻的民族

「過渡期間使用的機制往往是不公平的。有時恰恰相反。原住民處於零基礎。我們必須成為會議的基本組成部分。”