华盛顿 – “伊朗永远不会拥有核武器。我们很快就会赢得这场战争,”特朗普总统九月底在椭圆形办公室宣称。
这并不是他第一次将敌对行动描述为“战争”。
2月28日,美国和以色列开始轰炸伊朗的那一天, 他警告说 “勇敢的美国英雄可能会失去生命,我们可能会有人员伤亡。这种情况在战争中经常发生,但我们现在不这样做。我们是为了未来,这是一项崇高的使命。”
但在与伊朗长达七个月的对峙过程中,特朗普政府官员,有时甚至是特朗普本人,都在表演言语杂技以避免使用“W”这个词。
(泳池/盖蒂图片社)
冲突初期,政府高级官员曾漫无目的地谈论“战争”,但随着民意调查显示这场战争不受欢迎,国会的支持也在减弱,“战争”甚至“史诗愤怒行动”已成为特朗普政府成员的禁忌。
特朗普称对伊朗的袭击是“军事行动”、“军事破坏”、“旅行”和“冲突”。
在白宫 新闻发布会 上个月,副总统 J.D. 万斯在被记者问及是否有可能结束他所谓的“对伊朗战争”时试图澄清误会。
“我现在不会称其为战争,”万斯说。 “主战持续了大约六周。”
9 月 3 日,副总统万斯在白宫向记者提问,当被问及与伊朗的冲突时,他表示“我现在不会称其为战争”。
(奇普·索莫德维拉/盖蒂图片社)
7月份,国防部长皮特·赫格斯在参议院拨款委员会面前小心翼翼,反复提到伊朗的“冲突”需要额外的资金才能继续下去。
5 月 5 日,国务卿马可·卢比奥 (Marco Rubio) 与伊朗达成了两次微妙的停火协议中的第一次 公告 完成史诗愤怒行动中设定的目标并开始“自由计划”——护送商船通过霍尔木兹海峡。
4月,特朗普宣布封锁伊朗港口。当被问及封锁是否是一种战争行为时,卢比奥回答说:“这不是战争行为,而是一种防御措施。这是对他们决定采取的行动的反制措施。”
特朗普高级官员坚称,这场冲突不再被视为战争,因为两国之间的袭击强度有所下降。
特朗普在 2 月 28 日宣布敌对行动时使用的名字“史诗愤怒行动”是在战争开始 60 天后的 5 月 5 日宣布的。
这个时机并非巧合。在下面 1973 年战争权力决议总统必须在 60 天后停止所有海外敌对行动,除非国会宣战。
法律和政治考虑
根据宪法,只有国会才能宣战,但过去的总统经常违反这一规则,行使其命令军队并对目标国家发动攻击的权力。
德怀特·D:从艾森豪威尔到特朗普,几乎每一位现代总统都曾利用这一理由在未经国会声明批准的情况下采取军事行动。
国会还可以选择授权使用军事力量,这赋予总统在海外开展军事行动的合法权力。
除非国会设定授权的最后期限,否则从理论上讲,利用法律依据发动军事打击的能力可能会跨越多个政府。
美利坚大学前宪法学教授、众议员杰米·拉斯金(马里兰州民主党人)表示,两党总统都避免使用“战争”一词,同时试图避免国会授权在海外采取敌对行动。
拉斯金说:“特朗普效仿了他的一些前任,玩起了战争力量的文字游戏。” “他的情况之所以如此极端,是因为他自豪地将其描述为一场战争,并用美化的军事术语来描述它。”
3月份,战斗进行了7天后,特朗普表示,“战争本身进展得非常顺利。已经是最好的了。”
自第二次世界大战以来,国会尚未正式宣战。越南战争、入侵阿富汗和伊拉克战争都是国会在授权使用军事力量的框架下授权的。
国会今年尚未批准对伊朗采取此类行动的授权。迄今为止,参议院对遏制特朗普战争行动的战争权力决议进行了十四次投票,但均以失败告终。
据 CNN/SSRS 报道 民意调查 上个月,只有26%的美国人认可特朗普政府对伊朗战争的处理方式。
拉斯金表示,他相信特朗普的术语已经随着公众情绪而改变,并补充说,他没有听到任何共和党同事“玩语义游戏”。
“当这场战争的命运发生逆转时,他试图假装这是另外一件事,”拉斯金说。 “我认为这只会让人们更加愤怒。”
国会过去对战争权力的处理
2003 年 5 月,时任总统乔治·W·布什站在写着“任务完成”的横幅前,政府宣布“史诗愤怒行动”已经结束。 亚伯拉罕·林肯号航空母舰伊拉克自由行动开始后大约六周。
布什说:“伊拉克的主要作战行动已经结束。” “现在我们的联盟正在致力于保护和重建这个国家。”
2003 年 5 月 1 日,乔治·W·布什总统在加利福尼亚州海岸附近的亚伯拉罕·林肯号航空母舰上发表讲话。
(J·斯科特·阿普尔怀特/美联社)
尽管取得了胜利,但伊拉克和中东各地的战斗行动仍在继续。伊拉克战争直到 2011 年奥巴马总统签署后才正式结束。
奥巴马本人在担任总统期间,在针对伊斯兰国的军事行动中严重依赖2001年布什领导下的国会通过的使用武力授权。
据外交关系委员会称 信息奥巴马在未经国会批准的情况下对也门、巴基斯坦和索马里发动了 542 次无人机袭击,造成 3797 人死亡。
与特朗普的情况更相似的是前总统杜鲁门在1950年单方面决定向朝鲜部署美军。据白宫称,杜鲁门政府完全授权国会并利用联合国安理会决议来证明对朝鲜共产主义势力的干预是合理的。 新闻稿 从时间
对于这种行使行政战争权力的做法有很多批评者,其中最著名的是俄亥俄州共和党参议员罗伯特·A·塔夫脱 (Robert A. Taft),他 争论 杜鲁门篡夺了国会的战争权力。
然而,国会仍然提供财政支持,杜鲁门提供军事资金并延长征兵期限,为朝鲜战争采购更多部队。根据盖洛普历史调查 投票1950年,78%的美国人支持美国干预朝鲜。
特朗普坚持“战争”
尽管万斯和其他政府官员继续避免“战争”,但它时不时就会溜走。在讨论伊朗问题时,特朗普可能是政府中最反复无常的使者。
特朗普在社交媒体和公开采访中十几次提到“战争”后,9月份在椭圆形办公室对记者发表讲话时支持万斯关于伊朗战争的评论。特朗普说,他拒绝将这场冲突称为“战争”,因为“你应该得到批准”。
特朗普说:“我称其为军事冲突,因为这对我们来说只是小菜一碟。”









