數位發展部長林宜敬11月3日前往嘉義縣太保市嘉太變電所，視察全台首座結合台電變電所建置的高抗災基地台。這座設施今年6月完工，透過變電所供電、第二傳輸路由及耐強風結構三項設計，降低天然災害期間行動通訊中斷的風險；基地台設施可承受15級強風，三家電信業者也已在現場建置備援傳輸設備。
根據數位發展部11月3日發布的資料，這座基地台曾經歷巴威颱風及薔琵颱風，期間仍維持運作並提供行動通訊服務。中央社同日報導指出，嘉太變電所示範據點的重點不只是強化基地台本身，而是將電力供應、訊號傳輸與設施結構一起納入防災規劃。
基地台最怕停電與光纜中斷
行動通訊看似依賴手機與電信業者，實際上，基地台能否持續運作，還受到供電及後端傳輸網路影響。數發部表示，依過往天然災害經驗，基地台失效的主要原因是電力中斷，其次是光纜中斷。即使手機仍有電，若基地台停擺或訊號無法回傳，民眾仍可能無法正常通話及上網。
嘉太變電所的設計，正是針對這兩項弱點改善。第一，基地台設在台電變電所內，利用變電所的供電條件，降低外部停電造成服務中斷的風險。第二，三家電信業者都設置雷射光傳輸設備，作為原有傳輸路徑以外的第二條路由，避免單一路徑故障就讓通訊服務中斷。第三，基地台結構強化至可承受15級強風，降低颱風期間設備受損的可能性。
自由時報11月3日報導也指出，這座設施位於嘉義縣太保市，是全台第一座結合台電變電所的高抗災基地台。它的價值在於把電力與通訊設施放在同一套防災思考中，而不是只靠基地台本身的備用設備應付災害。
過去3年已補助93座高抗災基地台
嘉太變電所並非台灣唯一的通訊防災建設。數發部統計，112至114年度，也就是2023至2025年，政府透過前瞻基礎建設計畫，補助電信業者建置或優化93座定點式高抗災基地台。這些設施具備72小時備援電力、第二傳輸路由或抗15級風鐵塔等防護條件。
同一期間，政府也增購或優化55台行動基地台車，購置107台可攜式發電機，並促請電信業者自行購置840台移動式發電機；另外在山區及離島完成46對微波系統建設，強化基地台與後端網路之間的傳輸能力。這些數字顯示，通訊防災不只需要固定基地台，也需要能移動、能供電，並且有替代傳輸方式的設備。
數發部過去公布的通訊韌性資料，也將偏遠地區、易成孤島地區及災害潛勢區列為建置重點。尤其在道路中斷、電力設施受損或光纜受破壞時，單靠一般基地台難以確保通訊持續運作，必須搭配發電設備、微波傳輸及衛星通訊等不同方式。
2026至2029年將擴大偏鄉與災區布建
數發部表示，2026至2029年將持續推動「強化政府關鍵節點及偏鄉通訊網路數位韌性計畫」，鼓勵電信業者在偏鄉、離島、容易因災害與外界隔離的地區，以及曾受災區域，加速建置高抗災基地台；同時擴充偏鄉與離島微波容量，並優化衛星行動基地台車。
對一般民眾而言，這類建設的影響不只在於災害發生時能否使用手機。當道路封閉、救援人員需要協調，或民眾必須聯繫家人確認安全時，通訊網路能否維持基本運作，也會影響災情通報與救援調度效率。
目前公開資料尚未列出嘉太模式下一批基地台的確切設置地點與完工日期，也未公布這項示範設施在極端災害下的完整壓力測試結果。接下來，數發部將在2026至2029年的計畫期間持續推動偏鄉、離島及災區建置，後續布建地點與進度將是檢視通訊韌性政策成效的重點。
資料來源：數位發展部、中央社、自由時報。
