厌倦了预算僵局、赤字和州议会大厦持续的尖酸刻薄,加州选民于 2010 年开始采取措施缓和政治僵局并放松根深蒂固的特殊利益集团的控制。
他们通过了全州范围的投票措施,建立了一个独立的国会重新划分委员会,剥夺了自私自利的萨克拉门托立法者的权力,并通过了一个新的“前两名”初选制度,旨在遏制主要政党的权力,并为更具代表性、更少党派色彩的候选人提供更大的获胜机会。
现在,在国家和民族分裂更加严重的时代,这些改革面临着严重威胁。
上个月,一项废除该州现行初选制度的提案的支持者获准收集选民签名,以便将该措施纳入 2028 年选票。根据该制度,在州和国会选举中获得最多票数的两名候选人无论党派如何均可晋级大选。
11月,加利福尼亚州投票决定暂时取消由选民批准的独立委员会创建的选区,代之以萨克拉门托民主党议员批准的选区。此举旨在让民主党在 11 月中期选举中获得优势,是对特朗普总统呼吁各州共和党领导人(尤其是德克萨斯州)在 2026 年选举后改变选区以增加分歧严重的美国众议院共和党人数的回应。
“加州曾经喜欢将自己视为良好政府改革的中心,”洛约拉马利蒙特大学选举法教授杰西卡·莱文森说。
但她表示,选民批准这些改革时的乐观情绪已经消失,这不仅是由于特朗普所营造的分裂,也是因为他之前的两极分化。
莱文森说:“2026 年的加州或任何其他州,你都不会说它看起来像 2010 年。” “我们公众以不同的方式相互交谈。政客以不同的方式相互交谈……在我看来,我们谈论的更多的是分诊,而不是在山上建设一座闪亮的城市。这是一个不同的宇宙。”
但其他人质疑加州良好的政府改革的有效性以及随后的自我美化的优点。
加州大学洛杉矶分校法学和政治学教授里克·哈森表示:“目前尚不清楚这些改革是否有助于选举更多温和派或限制两极分化。” “在 2010 年代初,改革者可能过度承诺了选举改革实际上可以改善加州人的生活。加州人还没有完全意识到即使是出于最好的意图而实施的改革也会带来意想不到的后果。”
恢复2010年改革的努力正值人们对机构的信任度下降以及该国民主制度的脆弱时刻。特朗普继续宣扬2020年选举被操纵的已被揭穿的说法,以及其他通常以加州为中心的选举不当行为阴谋。
在上个月的黄金时段演讲中,总统再次对加州选举官员在 6 月 2 日初选中计票所花费的时间表示担忧。
“计票花了一个月的时间,”他说。 “我想知道他们在做什么。”
良好的政府改革受到民间团体的赞扬,并得到当时的州长的捍卫。阿诺·施瓦辛格并由共和党最高捐助者小查尔斯·芒格资助。
当这些努力被列入 2010 年投票时,该州的主要政党、知名政治家和几个工会都反对这些努力。
前州共和党主席杰西卡·米兰·帕特森 (Jessica Millan Patterson) 等人认为,选民 11 月批准的独立选区重新划分的暂停不会是暂时的。她说前两次初选是一次失败的实验。
“作为一名共和党人,我只是觉得这对我们没有好处,”她说。 “这不仅使我们被排除在许多大选选票之外,而且也没有以任何方式缓和萨克拉门托。”
支持暂停独立选区重新划分的加州民主党主席拉斯蒂·希克斯(Rusty Hicks)在前两次初选中同意米兰·帕特森(Millan Patterson)的观点。
“目前的两大体系未能兑现其支持者的承诺,”他说。 “现在已经是审查、修改甚至撤销它的时候了。”
希克斯今年早些时候表示担心,由于民主党选区庞大且分散,前两名初选票将导致两名共和党州长候选人在民主党占主导地位的州晋级 11 月份的投票。
希克斯罕见的公开举动敦促低民调的民主党候选人(其中包括所有少数族裔候选人)考虑自己的生存能力,这在初选期间引发了广泛争议。
颇具争议的南加州大学辩论选拔过程加剧了紧张局势,该过程将导致没有黑人候选人上台。 (辩论在预定日期前不到 24 小时被取消。)
最终,六月份的初选结果与加州自两次初选获得批准以来所看到的结果相同——民主党和共和党之间的州长大选之争。前拜登内阁成员泽维尔·贝塞拉 (Xavier Becerra) 和共和党战略家兼电视评论员史蒂夫·希尔顿 (Steve Hilton) 将于 11 月对峙。
尽管如此,两党联盟仍在努力推翻前两名的初选制度,这引发了许多值得注意的党内争端,例如美国参议院阿蒂之间的竞争。 2016 年奥兰治的卡玛拉·哈里斯 (Kamala Harris) 将军和众议员洛蕾塔·桑切斯 (Loretta Sanchez),以及 2018 年洛杉矶的现任参议员黛安·范斯坦 (Dianne Feinstein) 和凯文·德莱昂 (Kevin de León),都是民主党人。
2012 年,在国会,独立选区重新划分和两次主要初选在圣费尔南多谷的资深民主党众议员布拉德·谢尔曼 (Brad Sherman) 和霍华德·伯曼 (Howard Berman) 之间引发了一场残酷的竞选。四年后,经验丰富的湾区众议员迈克·本田 (Mike Honda) 被民主党同僚罗·卡纳 (Ro Khanna) 赶下台,后者现在被视为 2028 年总统候选人的潜在候选人。
今年,该州国会选区的重新划分和两次主要初选的结合意味着科罗纳的共和党众议员肯·卡尔弗特正在与阿纳海姆山的共和党众议员金英英展开竞争。
7 月 14 日,国务卿雪莉·韦伯 (Shirley Weber) 宣布,资深民主党战略家史蒂夫·马维利奥 (Steve Maviglio) 的提案(也得到前州共和党主席罗恩·内林 (Ron Nehring) 等共和党人的支持)有 180 天的时间收集近 875,000 名登记选民的签名,以获得 2028 年 11 月投票的资格。如果获得选民批准,两个得票最高的初选将被撤销,系统将恢复到之前的版本,确保每个符合条件的政党都可以有一名候选人从初选晋级大选。
马维利奥认为,两次初选未能兑现减少萨克拉门托党派之争和预算赤字的承诺。
“情况变得更糟,而不是更好,”他说。 “我认为,如果你看看过去十年立法机关的成果,就很难做出这样的论点。”
两项主要初选的支持者否认了这些论点,并誓言对拟议的 2028 年州初选投票措施的标题提出质疑,认为这将剥夺 540 万未在任何一个主要政党注册的加州人的选举权。
“选民通过了第 14 号提案(创建了两项主要初选),以将控制权从党员手中夺走,并将其交到人民手中,”反对撤销两项主要初选的组织“更多选择加州”的竞选经理卡拉·麦考密克 (Cara McCormick) 表示。 “这项倡议适得其反。它剥夺了数百万加州选民的选举权,并将他们交还给政党。选民最不应该得到这样的选票标志。”
曾在施瓦辛格领导下担任副州长并支持 2010 年两项改革的阿贝尔·马尔多纳多 (Abel Maldonado) 强烈支持两次关键的初选,作为对因立法者未能通过平衡预算而历史性地关闭州政府的回应。
“我们中的一些人认为,完全开放的初选将创建一个(选举)思想开放、务实、有常识的人的系统,”他说。 “这种情况在某些比赛中发生过,但在其他地区却没有。”
马尔多纳多表示,他不同意回到以前的制度,在这种制度下,政党可以选择只允许隶属于他们的选民在初选中投票。但他表示,应该对现行制度进行调整,允许选民在初选中投票给任何政党的候选人,每个政党都有一名候选人晋级大选。
施瓦辛格没有回应置评请求。但他过去的言论,以及他卸任后为结束全国范围内的不公正划分所做的努力,都清楚地表明他的观点没有改变。
施瓦辛格在今年早些时候提出“撤销前两项”投票措施后在一份声明中表示:“很明显,政客们想要撤销对人民有利而不是对政客有利的改革。” “他们总是会选择移动球门柱,而不是表现得更好。”
去年加州民主党试图重新划定该州的国会选区后,施瓦辛格在 X 上发布了一张自己穿着印有“终止不公正划分选区”字样的 T 恤锻炼的照片,这是对他的一部热门电影的提及。
芒格表示,他希望与他合作通过这些改革的团体,比如共同事业和加州女选民联盟,能够继续“忠于自己的原则”,并在“受到攻击”时捍卫它们。
“令人失望的是,他们在去年争取独立选区重新划分的斗争中袖手旁观,今后他们不应该这样做,”芒格说。他花费了超过 3000 万美元反对 11 月暂停独立重新划分选区的投票措施。 “为了让公民信任他们的政府,他们必须相信我们的选举将是公平和自由的。”
马尔多纳多赞扬了加州独立选区重划委员会的工作,并表示他相信加州民主党将永久暂停独立绘制选区边界的暂停。
他说:“我们共和党人在选区重新划分方面没有发言权,尽管我想说这就是我所希望的,但民主党人控制着两院的绝对多数,可以选择他们想要的任何东西。” “他们回归的唯一方法是根据选民的意愿采取主动行动。”
他表示,他支持在每个州建立独立的选区重新划分的全国性努力,但认为该计划没有机会获得通过。
“那太好了。这将是朝着正确方向迈出的一步。我认为选民会对政客更加信任,”马尔多纳多说。 “但是,我的意思是,在这个两极分化的时代,这个概念——想一想。狐狸正在为鸡建造鸡舍。”








