5 月 2 日，伊朗德黑兰市中心的一个广场上，车辆驶过一块广告牌，广告牌上画着霍尔木兹海峡和特朗普总统缝合的嘴唇。
瓦希德·萨莱米/美联社
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当美国和以色列二月份对伊朗开战时，特朗普总统承诺会迅速获胜。
现在，近六个月过去了，在本应结束战争的 60 天休战失败后，美国发现自己陷入了一场旷日持久的冲突。与伊朗的战争损害了全球经济，让海湾盟友不安，并耗尽了美国的军火库。它还削弱了特朗普总统在追求其主要战争目标方面的影响力，该目标已从遏制伊朗核野心转向政权更迭，现在的目标是从伊朗手中夺取霍尔木兹海峡。
在此背景下，美国财政部长斯科特·贝森特周一公布了一项针对伊朗的新制裁行动，旨在“切断维持这个暴政政权的每一条经济命脉，直到德黑兰不再受到影响”。贝森特警告继续与伊朗做生意的国家，称他们应该“做好被失败政权孤立的准备”。
过去的几届政府，包括特朗普的第一届政府，多年来一直试图通过各种制裁活动向伊朗施加经济压力。但根据美国财政部过去的调查，该政权通过各种走私活动和计划来维持资金流动和政府生存。这引发了人们的疑问：另一场惩罚性经济行动是否真的能够屈服或打破伊朗的统治机构。
“多年来我们看到的一件事是，最大的压力往往会产生来自伊朗的最大阻力，”总部位于伦敦的交易所与集市基金会(Bourse & Bazaar Foundation)的执行董事埃斯凡迪亚尔·巴特曼赫利吉(Esfandyar Batmanghelidj)说，该基金会是一家专注于伊朗经济的智库。 “特朗普政府可能会做的是推动伊朗领导人在该地区实施一些更具侵略性的目标，以表明他们不会被迫基本上屈服于美国的要求。”
隔离和压缩工作
在美国和伊朗向伊朗投下第一枚炸弹后不久，伊斯兰革命卫队向美国的几个海湾盟友发射了报复性导弹。
伊朗开始为这些袭击付出代价。
根据世界贸易组织的数据，阿拉伯联合酋长国是世界上最大的伊朗商品进口国，2024年价值约为210亿美元，也是伊朗过去用来逃避制裁的国家，最近宣布暂停与伊朗的所有贸易和金融交易。
美国前财政部高级官员米亚德·马利基 (Miad Maleki) 表示：“地区国家似乎正在逐步采取措施，让伊朗更难利用这些司法管辖区逃避制裁，这是伊朗政权自己决定针对这些国家的结果。” “伊朗的经济制裁规避格局正在发生变化。”
前财政部官员和分析人士表示，特朗普政府计划施加的孤立和压力最终将取决于伊朗原油供应的长期客户中国等国家是否合作。
特朗普8月19日在Truth Social上发帖誓言要为伊朗发起“经济诺曼底登陆”后不久，中国外交部发言人表示，中国反对单边制裁，施压并不能解决伊朗危机。
根据美中经济与安全审查委员会3月份的一份报告，2025年，中国从伊朗购买了约310亿美元的原油，占伊朗国家预算的近45%。 7月，贝森特部长表示，由于美国海上封锁，这些石油进口量比战前水平下降了约40%。目前尚不清楚暂时减少石油储备的北京最终是否会屈服于特朗普的要求并削减进口，如果不这样做，特朗普政府是否会惩罚中国。
“在我们看到半导体、稀土矿物被用于经济战争之后，美国和中国之间的紧张关系有所缓和，”近十年来担任美国财政部外国资产控制办公室主任的亚当·苏宾 (Adam Szubin) 说。 “特朗普政府和中国政府似乎希望看到事情变得更加平静，因此我们可能正处于幕后激烈讨论的阶段，讨论在美国不兑现其威胁的情况下，中国愿意做多少事情。”
对中国采取宽松立场可能是伊朗政府的生命线。强硬的做法可能会适得其反。
2015 年达成伊朗核协议的美国谈判团队首席制裁专家理查德·内菲 (Richard Nephew) 表示：“为了实现这一目标，美国将被迫对重要的中国实体实施制裁。” “如果我们这样做，那么我们要么失去与中国达成贸易协议的机会，要么被迫在伊朗问题上做出让步。话虽如此，封锁仍然对伊朗造成很大损害，所以即使制裁没有得到中国的合作，无论中国多么不满，它仍然会产生影响。”
财政部长斯科特·贝森特周一在华盛顿财政部举行的新闻发布会上发表讲话。
朱莉娅·德玛丽·尼金森/美联社
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在周一的新闻发布会上，当被问及可能对中国实施制裁时，贝森特国务卿只是表示，“没有人能逃脱美国的制裁”，但从未直接提及中国。
从德黑兰看到的景色
许多生活在伊朗的人表示，他们已经承受着美国海上封锁和数十年经济制裁带来的巨大经济压力。 “我的邻居，他的父亲患有癌症，他们找不到他需要的药物，”德黑兰一名 40 岁的妇女说道。由于担心政府报复，她要求 NPR 匿名。 “他们访问的一些医院无法接受老人接受化疗，因为医疗设备损坏了，他们无法更换，因为没有任何东西进入该国。”
这位从事面包师和餐饮服务的女士说，当她周末去银行时，发现自己的账户被冻结了，并且有近 1000 美元失踪。银行工作人员告诉她，银行遭到黑客攻击，但他们没有透露黑客是谁。
几天前，她的微薄购物包括洗衣粉、一袋大米、几箱牛奶、扁豆、几袋意大利面和卫生巾，总共只有 30 美元，占平均每月最低工资约 100 美元的很大一部分。
“这是我们生活的苦乐参半的日子，”她在给全国公共广播电台的语音信息中说。
一些伊朗官员并不回避公开讨论美国封锁的影响。
伊朗-中国商会会长马吉德-礼萨·哈里里本月在接受伊朗新闻网站Khabar Online采访时表示，伊朗不能失去海上贸易。他指出，海运成本已从封锁前每个集装箱的海运成本 3,000 美元上升到封锁后的 12,000 美元。
哈里里说：“封锁比战争更糟糕。”
特朗普的经济战导致执政机构内的其他人采取了更加挑衅的语气。
伊朗新任安全局长穆赫森·雷扎伊周六在接受国家电视台采访时表示，伊朗将以“地震方式”对那些加入特朗普经济战的国家进行报复，目标是使用替代路线将石油运输到霍尔木兹海峡以外的油轮，以便“不让一滴石油离开该地区”。
现在的战争围绕着美国和伊朗寻求的相互经济毁灭中谁先眨眼的问题展开。德黑兰认为，它在该地区引发的混乱以及特朗普不断变化的策略表明它已经占据了上风。
与政府有联系的德黑兰分析师福阿德·伊扎迪表示：“伊朗对此类经济问题的耐心不会那么大，因为他们将利用目前拥有的影响力来确保伊朗过去几十年所经历的情况不会继续下去。” “要么每个人都享受这个地区的财富，要么没人会。”
