墨西哥蒙特雷 – 失踪人員的照片覆蓋了瓜達拉哈拉的“失踪者之輪”，這是一個由家人重新命名的地標，以突顯該州的失踪危機。
2月22日，墨西哥軍隊殺死哈利斯科新一代卡特爾（CJNG）的長期領導人魯本·內梅西奧·奧塞格拉·塞萬提斯後，紀念碑周圍和整個城市的街道變得空無一人。
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4 項清單清單末尾
作為回應，卡特爾成員放火焚燒公車和計程車，並在 20 個州設置了一系列封鎖。
大規模的騷亂證明了 CJNG 的快速協調能力，並得到了「特許經營」模式的支持，該模式允許較小的組織在卡特爾的品牌和龐大的金融網絡下運作。
儘管該組織的經濟影響力延伸至歐洲和亞洲，但其權力仍植根於其準軍事力量。這種結構依靠敲詐勒索、殘酷暴力和強迫失蹤作為奪取土地和控制市場的主要工具。
奧塞格拉·塞萬提斯（Oseguera Cervantes），被稱為“El Mencho”，鞏固了墨西哥最強大的犯罪組織之一，部分原因是其獨特的特許經營結構。
據美國緝毒局 (DEA) 稱，CJNG 在墨西哥每個州都有存在，影響力不同程度，並在美洲、歐洲、亞洲、非洲以及美國各地的 40 多個國家開展活動。其主要活動為販運可卡因、芬太尼和甲基安非他命。
倫敦國王學院戰爭研究助教勞爾·澤佩達·吉爾 (Raul Zepeda Gil) 指出，新國民警衛隊並沒有遵循“經典的組織金字塔”，而是避開了集中的金融網絡。
「相反，利潤可以同時分配給許多網站和團體，」澤佩達告訴半島電視台。
除了控制墨西哥西部的關鍵地區外，國民警衛隊部隊還控制太平洋海岸地區，包括曼薩尼約和拉薩羅卡德納斯等戰略港口，這些港口對於合成化學品的進口至關重要。
「他們最重要的活動是販毒，」澤佩達說。 “來自中國的前體化學品抵達墨西哥港口，然後以芬太尼的形式運往美國。”
該組織還透過竊取燃料、非法採礦、敲詐勒索、偷運移民和洗錢來創造收入。
2 月 19 日，美國財政部外國資產管制辦公室 (OFAC) 對 CJNG 領導的針對美國老年人的分時度假詐欺網絡實施制裁。
美國財政部在新聞稿中表示，「墨西哥的分時度假詐欺行為幾十年來一直困擾著美國受害者，造成他們損失數億美元，同時也讓 CJNG 等犯罪組織致富」。
社會人類學研究和高等教育中心 (CIESAS) 的研究員 Carlos Flores 表示，CJNG 的廣泛影響力和快速發展得益於龐大而強大的網絡，該網絡保護販毒活動並確保有罪不罰。弗洛雷斯認為，“霸權權力網絡”，即商界領袖、政客和犯罪分子的影子網絡，已經重塑了國家機構，以服務自己的利益。
他補充說：“這些控制和管理國家機構（包括安全機構）的網路主要針對競爭對手，同時允許其他網路鞏固其權力。”
致命準軍事力量的崛起
強迫失蹤和敲詐勒索對於 CJNG 控制市場至關重要，它們灌輸恐懼，使社區保持沉默並促進強迫招募。這確保了可支配勞動力的持續供應，同時遵循「沒有身體，就沒有犯罪」的邏輯，最大限度地減少其營運的政治和法律成本。
自 2010 年該組織出現以來，哈利斯科州的謀殺和強迫失踪事件不斷升級。 CJNG 源自 Milenio 販毒集團的殘餘勢力，Milenio 販毒集團是錫那羅亞販毒集團的附屬機構，總部位於奧塞格拉·塞萬提斯的家鄉米卻肯州。儘管墨西哥各地有超過 13 萬人失踪，但哈利斯科州目前排名第一，至少有 16,000 起報告病例，家庭團體繼續發現亂葬坑和他們所說的「滅絕地點」。
代表 400 多個失踪者家庭的 Guerreros Buscadores 組織的成員 Raul Cervin 告訴半島電視台，他們的搜索經常發現處於不同腐爛和酷刑狀態的人類遺骸。他補充說，他們發現了被槍殺、上吊或被留在屍體內的刀殺死的受害者。
「當我們看到這些人留下的每一具屍體時，我們感到悲傷和無助，」瑟文說，他自 2018 年以來一直在尋找他的兒子。
除了經濟實力外，共產黨國民警衛隊還以其豐富的軍事武器庫而聞名，包括武裝無人機、火箭推進式手榴彈和槍支。
2月22日，超過25名國民警衛隊成員在哈利斯科州被殺。過去，該組織也曾對公職人員進行過高調的攻擊。
去年2月，美國總統川普將哈利斯科新一代販毒集團列為外國恐怖組織。 7 月，美國維吉尼亞州檢察官對保加利亞國民佩塔爾·迪米特洛夫·米爾切夫 (Petar Dimitrov Mircev) 提起公訴，他被指控與東非同夥密謀向新國民警衛隊提供軍事武器。這 起訴書 報導稱，米爾切夫“儘管知道 CJNG 正在造成災難性的痛苦”，但還是促成了這些交易，以保護他多產的販毒活動。
起訴書也透露，CJNG 正試圖購買地對空飛彈和防空系統（ZU-23）。總體而言，米爾切夫據稱創建了一份價值約 5,800 萬美元的武器清單。
準軍事化的出現使得 CJNG 能夠迅速擴展到競爭領域並壟斷市場。弗洛雷斯將這種訓練、部署和武器描述為與軍隊類似，這使得它們「實際上無可爭議」。
「他們按照不同的邏輯運作，」弗洛雷斯說。 “他們向與他們有聯繫的（當地）團體提供一種許可證。他們與敵人作戰並合作販運，以換取使用哈利斯科新一代卡特爾作為標記。”
CJNG 的殘暴程度與洛斯澤塔斯類似，洛斯澤塔斯的創始人是由美國和以色列訓練的墨西哥精英特種部隊士兵。在早期，新一代團體被稱為“馬塔澤塔”，或澤塔殺手。
塞爾文和格雷羅斯·布斯卡多雷斯親眼目睹了這種暴行的後果。瑟文說，隨著隱藏方法的發展，尋找失蹤者變得更加困難。失蹤已成為土地控制和開發的有力經濟工具。你經常會發現屍體被埋在一層層泥土和動物屍體下，以去除它們的氣味，甚至被混凝土覆蓋。
「他們讓我們工作太辛苦了。如果他們奪走了他的生命，為什麼不把他留在我們能很快找到他的地方呢？”
澤佩達說，CJNG 使用軍事策略來填補 2008 年至 2010 年間政府鎮壓其他幫派留下的空缺。貝爾特蘭-萊瓦的組織自 2008 年分裂以來一直與錫那羅亞販毒集團交戰，2009 年發生了一系列引人注目的逮捕和殺戮事件。
2010 年，錫那羅亞販毒集團主要財務官員伊格納西奧·“納喬”·科羅內爾 (Ignacio “Nacho” Coronel) 死於軍方之手，為新的犯罪分子鋪平了道路。奧塞格拉·塞萬提斯 (Oseguera Cervantes) 在科羅內爾 (Coronel) 手下工作，之後脫離科羅內爾組建了後來的 CJNG。
澤佩達補充道：“如果我們可以用新一代來概括哈利斯科卡特爾，那就是洛斯澤塔斯的重塑，洛斯澤塔斯控制著被墨西哥政府打敗的其他卡特爾佔領的所有領土。”
這個日期是對奧塞格拉·塞萬提斯去世後可能發生的事情的警告。澤佩達指出，毒品交易是一個極為活躍的市場，「總是會有一群人願意控制」。
弗洛雷斯警告說，如果新共產黨的權力網絡以及犯罪和運作結構保持完好無損，「斬首領導層」是不夠的。
弗洛雷斯說：「如果不拆除電網，昨天的勝利將成為明天新暴力的原因。」我們以前多次看到這種做法，我們知道它會導致什麼結果：它不能解決跨國毒品問題，也不能為墨西哥人民的更大穩定創造條件。
