2014 年 3 月 16 日，巴勒斯坦特種警察部隊成員在約旦河西岸城市拉馬拉舉行的訓練演習中展現了他們的技能。
馬吉迪穆罕默德/美聯社
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以色列特拉維夫——根據 NPR 獲得的美國提案副本，2023 年 10 月 30 日，哈馬斯自 10 月 7 日起對以色列發動致命襲擊，引發以色列加沙戰爭，僅三週後，駐耶路撒冷的美國安全官員制定了戰爭結束後的行動計劃。
這份題為“從加薩撤出的戰略及其後的早晨”的備忘錄向拜登政府提出了兩項主要建議：立即建立一支巴勒斯坦和國際安全部隊，以防止哈馬斯在戰後加沙死灰復燃，並“徹底改變以色列在西岸的政策”，以控制以色列定居者，並為建立巴勒斯坦國提供政治前景。
現在，在宣布停火三個多月後，川普政府尚未在加薩建立安全部隊，儘管川普預計將在二月中旬宣佈在加薩部署一支由數以千計的士兵組成的國際穩定部隊，同時努力籌集數十億美元用於重建，一位知情但未獲授權對媒體發言的美國官員告訴美國公共廣播電台。美國容忍以色列定居者的暴力行為和以色列政府破壞巴勒斯坦建國前景的措施。
即使在拜登政府的領導下，訓練新的巴勒斯坦安全部隊以取代戰後加薩哈馬斯的努力也遇到了問題。
據參與這項工作的三名前美國軍方和執法官員稱，隨著加薩戰爭的激烈進行，美國安全官員擴大了一項計劃，對數百名巴勒斯坦權力機構安全部隊進行現代執法技術培訓，包括特警訓練。
但據因討論敏感安全問題而不願透露姓名的前美國官員透露，這些努力最終因以色列和美國擔心巴勒斯坦人的安全訓練可能會反過來針對以色列而受挫。
這是美國在過去兩年訓練巴勒斯坦警察部隊準備在戰爭結束之日接管加薩的努力失敗的故事，也是對美國在戰爭最初幾週構思的未公佈計劃的回顧，這些計劃預測而不是規避了安全部隊目前面臨的陷阱。
美國安全訓練失敗
加薩戰爭的第一年，即 2024 年，美國官員提議將數千名經過審查的巴勒斯坦人帶出加沙，前往約旦和埃及接受訓練。
參與制定提案的一名官員表示：“目的是對巴勒斯坦人進行為期八到九個月的培訓，然後將他們納入國際安全部隊並建立額外的能力。”
由於缺乏受訓人員的設施，在埃及培訓加薩人的計劃很快就被取消。
相反，大約 700 名來自約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構安全人員在約旦接受了特警部隊的培訓 並返回約旦河西岸。但美國前官員表示，訓練品質一直平庸，部分原因是由於以色列對彈藥使用的限制，巴勒斯坦軍官無法在約旦河西岸接受實彈訓練以保持技能。
「我們離開時沒有留下深刻的印象，」一位前美國防守教練說。 「一個去的人沒有帶眼鏡，看不到目標（射擊）。這就是我們想派往加沙的巴勒斯坦警察。”
前官員表示，他們的訓練已經過時，因為加薩戰爭持續的時間比預期的要長。
此外，據一位未獲授權向媒體通報情況且不願透露姓名的歐洲外交官稱，戰爭爆發時約有 100 名巴勒斯坦安全官員在埃及接受了安全訓練。但這位外交官表示，加薩需要近 3,000 名巴勒斯坦警察，但目前尚未達成開始培訓他們的協議。
根據10月達成的停火協議，包括埃及在內的阿拉伯國家以及歐盟同意培訓巴勒斯坦民警 將與「國際穩定部隊」一起部署。週二，印尼表示，正在為可能的部署準備數千名士兵，但他們的任務仍不明確，其他國家尚未向國際部隊派遣部隊，以色列總理也反對包括卡達和土耳其在內的一些國家的參與。
以色列沒有像2023計劃建議的那樣，在戰後透過加強國際公認的巴勒斯坦權力機構來穩定西岸，而是本週採取措施剝奪巴勒斯坦權力機構的部分權力，並加強以色列對西岸的控制。以色列定居者的暴力和定居點擴張增加，巴勒斯坦人的日常生活因行動限制和軍事攻擊而窒息。
2014 年 3 月 16 日，拉馬拉，一名巴勒斯坦警察站在巴勒斯坦特警訓練演習中。
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數位警察
據當時參與該提案的兩名前美國官員透露，甚至在戰前，即 2022 年，駐耶路撒冷的美國安全顧問就提出了一項對巴勒斯坦權力機構 (PA) 安全部隊進行數位警務和網路防禦培訓的提案。
該提案提議對巴勒斯坦軍隊進行以色列數位鑑識公司 Cellebrite 銷售的軟體的培訓，以分析從沒收的電子設備中獲取的數據。據兩位看過該提案的人士透露，該公司還提供網路分析工具的培訓，例如 ArcGIS（可根據數位資料建立威脅地圖）和 i2 Analyst’s Notebook（可從大量資訊中發現模式）。
該計劃遭到阻力並被擱置。 “如果你把這些工具交給 PA，你就給了他們一個很容易被濫用的工具。” 一位對這項想法持批評態度的美國前官員表示。
但據一位看到該提案的人士和一名前美國官員稱，2025 年 10 月，隨著新的停火協議落實，被拒絕的網路防禦提案被重新塵埃落定。
上述兩位人士表示，該提案將向約旦河西岸的巴勒斯坦人傳授相同的網路防禦工具，以保護資料庫和警察服務等關鍵基礎設施。
據一位熟悉該計劃的人士透露，該計劃還將培訓屬於加薩新成立的反哈馬斯民兵的巴勒斯坦人，以色列正在透過「資訊提交和目標週期的網路分析」來武裝這些民兵來反對哈馬斯。一位知情人士以職業風險為由拒絕透露姓名。
這位歐洲外交官表示，以色列希望將與其合作的加薩部落納入未來的警察部隊。但這位外交官指出，支持警察訓練的歐盟表示反對，因為「這些人有犯罪紀錄」。例如，亞西爾·阿布·沙巴布 (Yasser Abu Shabab)，現已去世 其中一個團伙的頭目據報道，他因走私毒品而被監禁，並越獄。他曾經領導的團夥已成為加薩地帶以色列支持的主要民兵組織之一，並被指控大規模掠奪糧食援助。
這張由無人機拍攝的空拍照片顯示了 2025 年 2 月 17 日加薩走廊北部拜特拉希亞因以色列空中和地面進攻而遭到破壞的帳篷。
穆罕默德·阿布·薩姆拉/美聯社
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加薩的安全真空
哈馬斯支持將安全責任移交給一支新的巴勒斯坦警察部隊，但堅稱這支部隊將接管哈馬斯在戰爭前幾年在加薩僱用的數千名警察。
哈馬斯高級官員霍薩姆·巴德蘭在接受美國國家公共廣播電台採訪時表示：“現在在那裡的警察不能被拋棄，因為他們是巴勒斯坦安全機構的一部分。”
由於加薩當地缺乏新的警察部隊，可能與哈馬斯有關的蒙面武裝分子已經遍布他們控制的加薩地區，他們在檢查站駐守，並增加了在加薩的存在——填補了美國官員想要防止的安全真空。
2023 年美國備忘錄使用以色列軍方的官方名稱警告稱，「一旦以色列國防軍撤軍，可能會出現權力真空」。 “如果不加以解決，這種真空可能會讓剩餘的哈馬斯/（伊斯蘭聖戰）部隊重新獲得控制權，或者其他敵對勢力利用真空。”
阿亞·巴特羅維 (Aya Batrawy) 貢獻了來自阿拉伯聯合大公國杜拜的報告。
