佛羅里達州棕櫚灘(美聯社)——美國總統唐納德·特朗普定於週一會見以色列總理本雅明·內塔尼亞胡,華盛頓尋求為美國斡旋的加沙停火創造新動力,但停火可能會在復雜的第二階段之前陷入停滯。
特朗普可以利用他在海湖莊園的對峙,試圖利用他與內塔尼亞胡的牢固關係,尋求加快和平進程的方法,特別是在這位以色列領導人被指責沒有敦促其陣營採取足夠快的行動的情況下。
特朗普倡導的以色列和哈馬斯之間的停火協議已基本維持,但近期進展放緩。雙方都互相指責對方的違法行為,美國、以色列和阿拉伯國家之間在前進道路上出現了分歧。
第一階段的休戰於 10 月開始,也就是哈馬斯首次襲擊以色列兩週年紀念日後開始,這次襲擊造成約 1,200 人死亡。當時被劫持的 251 名人質,無論生死,除一名外,其餘所有人都被釋放。
現在是下一個更複雜的部分。特朗普的 20 點計劃得到了聯合國安理會的批准,提出了結束哈馬斯對加沙統治的雄心勃勃的願景。
兩位領導人還可以討論與加沙無關的話題,包括伊朗,特朗普稱伊朗的核能力在美國六月襲擊其核設施後“徹底被摧毀”。
戰略與國際研究中心中東項目主任兼高級顧問莫娜·雅庫比安表示,以色列領導人不支持甚至公開反對停火第二階段的許多關鍵方面。
“我認為,對於特朗普總統來說,讓內塔尼亞胡同意將是一個巨大的挑戰,”她說。
雅庫比安說:“我認為,觀察他如何做到這一點以及他對內塔尼亞胡施加什麼樣的壓力非常重要。”他還表示,兩人可能會表現出“該地區更廣泛的做法衝突”。
下一階段很複雜
如果成功,第二階段將在特朗普領導的和平委員會組織的國際監督下重建非軍事化的加沙地帶。巴勒斯坦人將組建一個“技術官僚和非政治”委員會,在和平委員會的監督下管理加沙的日常事務。
它還呼籲以色列與阿拉伯世界實現關係正常化,並尋求巴勒斯坦獨立的可能途徑。接下來是棘手的後勤和人道主義問題,包括重建飽受戰爭蹂躪的加沙、解除哈馬斯的武裝以及建立一個名為國際穩定部隊的安全機構。
和平委員會將根據聯合國為期兩年的可更新授權監督加沙的重建工作。預計其成員將在今年年底前任命,甚至可能在周一的會議後公佈,但宣布可能會推遲到下個月。
內塔尼亞胡是特朗普第二任期內第一位在白宮會見的外國領導人,但這將是自特朗普十月份訪問以色列以標誌著停火初始階段開始以來他們的首次面對面會面。內塔尼亞胡之前曾訪問過海湖莊園,包括 2024 年 7 月,當時特朗普仍在尋求連任。
很多事情仍然沒有答案
在他們最近一次會面之前,美國中東特使史蒂夫·威特科夫和總統女婿賈里德·庫什納最近在佛羅里達州會見了埃及、卡塔爾和土耳其的官員,這些官員擔任停火調解人。
據一位了解這些會議情況的官員透露,有兩個主要挑戰使進入第二階段變得更加複雜。以色列官員花了很長時間才從調解人提供的名單中審查和批准巴勒斯坦技術專家委員會的成員,而以色列仍在繼續其軍事打擊。
特朗普的計劃還呼籲建立作為多國機構的國際穩定部隊來維護安全。但他也還沒有成立。目前尚不清楚週一會議後是否會公佈細節。
一位西方外交官表示,美以對國際穩定部隊職責的理解與該地區其他主要國家以及歐洲各國政府的理解存在“巨大差距”。
所有人都要求匿名,以提供尚未公開的細節。
美國和以色列希望這支部隊在安全任務中發揮“指揮作用”,包括解除哈馬斯和其他激進組織的武裝。但這位外交官表示,被要求提供部隊的國家擔心他們的任務會讓他們變成一支“佔領軍”。
哈馬斯表示,它準備討論“凍結或儲存”其武器庫,但堅稱只要以色列佔領巴勒斯坦領土,它就有權進行武裝抵抗。一名美國官員表示,一項潛在計劃可能涉及提供現金獎勵以換取武器,這與威特科夫此前啟動的“回購”計劃相呼應。
關於加沙重建的問題
以色列的轟炸和地面行動已將加沙幾個城鎮的居民區變成了瓦礫遍地的荒地,焦黑的建築外殼和成堆的碎片向四面八方延伸。
埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯和土耳其正在推動就解除哈馬斯武裝和以色列從加沙進一步撤軍達成談判協議,然後再繼續該計劃的下一個要素。三名阿拉伯官員告訴美聯社,其中包括部署國際安全部隊和重建。
這似乎與美國官員提出的迅速開始在仍由以色列軍隊控制的加沙南部地區為巴勒斯坦人建造臨時住房的想法背道而馳。三名官員表示,阿聯酋已同意資助加沙重建,包括新社區,但他們表示討論仍在進行中,計劃仍懸而未決。
美聯社獲得的美國繪製的擬議地圖顯示,以色列控制的加沙地區內有一個標有“阿拉伯聯合酋長國臨時住房區”的區域。該地圖顯示了阿聯酋地區周圍的“美國規劃社區區”。
一名阿拉伯官員表示,他熟悉這張地圖,但表示這是美國和以色列的建議,已提交給阿拉伯聯合酋長國和其他國家。
阿聯酋沒有回應多項關於其是否同意這些計劃或為社區提供資金的置評請求。目前尚不清楚這筆錢是否取決於以色列和哈馬斯的姿態,例如對巴勒斯坦建國或解除武裝的承諾。
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美聯社駐華盛頓撰稿人達琳·蘇佩爾維爾和駐開羅的李·基思對本報告做出了貢獻。









