今天,我們有了新的、更靈活的工作組織形式,很難在傳統僱傭合同的嚴格結構中進行分類。
作者:Horacio Bueno,Clarín 報紙
現實通常先於書面規則,工作世界也不例外。今天,我們有了新的、更靈活的工作組織形式,很難在傳統僱傭合同的嚴格結構中進行分類。
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這些數字是決定性的:正規市場對就業勞動力的需求多年來一直在下降,而非正規市場的需求卻有所增加。僅在布宜諾斯艾利斯市,僱員中非正規就業的比例約為28%。
現在,我們能解釋一下為什麼會出現這種現象嗎?
劇透:這並不是由於阿根廷人基因中的行為或文化問題,也不是因為商人的過度利潤動機,這通常是合理的。在我看來,還有另一種解釋。
監管體系的目的是鼓勵公民按照立法者事先收到的某些明確的標準、一些一般性或道德原則行事。
你用來實現適應的工具是懲罰,包括民事和刑事懲罰。但這種制裁威脅會產生不同的效果:一些人遵守制裁措施是為了避免制裁,另一些人則不遵守制裁措施並承擔風險。 《勞動法》就發生了這種情況,儘管罰款很高,但它對限制黑人就業沒有任何作用。
受試者對激勵做出反應。我們的選擇不是錯誤行為的產物,而是對與特定決定相關的獎勵或懲罰的理性反應。
如果我們從法律規則是行為規則的基礎出發,就可以將它們視為接受者實現某種行為的一系列激勵措施。
現行法律不起作用,因為它未能為新的僱傭關係提供足夠的激勵。就業機會並不是按照立法機關設想的標準產生的,這反過來又導致養老金制度非常破舊。
現行的勞動力市場監管體係受到驅逐的保護。儘管今天的勞動法對於某些關係非常嚴格,但同時民法卻非常寬鬆。
面臨的挑戰是設計一個給予工人有效激勵的法律體系。這就是為什麼關於勞動力市場改革的討論不能與稅收改革的討論分開:如果阿根廷的勞動力成本仍然如此之高,就不可能鼓勵創造正式就業機會。
從市政府方面,我們正在加強去年12月立法機關批准的當地勞動法的實施。通過管轄,我們將能夠解決當地的糾紛,加速訴訟,瓦解所謂的審判行業。
為了改革這一制度,我們必須給自己一個機會,在自由和相互信息的框架內,平等地邀請代表性良好的各方設計新合同的條款。沒有對話,現代化就不可能實現,因為每一項強加的決定都有其相反的一面,必須予以關注和傾聽,以防止未來的衝突。
世界變了,商業關係的模式也變了;我們的規範和製度也到了改變的時候了。我們所有勞動世界的一部分都可以而且必須在這個新秩序中發揮積極作用。








