Home 世界新聞 少爭論,多行動:巴西在第 30 屆締約方大會上採取的非正統做法會奏效嗎? |第三十屆締約方會議

少爭論,多行動:巴西在第 30 屆締約方大會上採取的非正統做法會奏效嗎? |第三十屆締約方會議

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S貨運集裝箱、遊輪、河船、學校甚至軍營已被用來容納登陸亞馬遜的 50,000 多人:今年的 Cop30 氣候峰會在很多方面都將是非常規的。

位於亞馬遜河口的小鎮貝倫,巴西東道主因酒店房間稀缺和公寓倉促騰空而成本過高而受到批評。許多代表團縮減了出席人數,而商界領袖則撤離到聖保羅和里約熱內盧舉辦自己的活動。

但巴西堅持其計劃。與大多數年度“締約方大會”會議相比,第 30 屆締約方會議將更多地體現主辦國的印記,屆時締約方會議將首次回到 1992 年開始的國家,當時在歷史性的里約地球峰會上簽署了《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)。

首先,包括英國的凱爾·斯塔默(Keir Starmer)、德國的弗里德里希·梅爾茨(Friedrich Merz)和歐洲的烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在內的國家元首和政府首腦在會議正式開始前幾天提前抵達。對許多人來說,降落在多雨的城市貝倫上空是他們第一次近距離觀察地球迅速萎縮的綠肺。

希望他們在兩天內舉行的一系列圓桌會議能夠激發來自 195 個國家的部長和高級官員在未來兩週舉行會議時採取的行動。

巴西對通常形式的改變將持續到兩週結束:東道主拒絕使用通常的“封面決定”來結束締約方會議,這是一份所有各方商定的文件,匯集了有關氣候危機許多不同方面的編號決議。放棄包羅萬象的覆蓋決定——一份龐大的文件,有時太長,但往往是締約方會議的主要成果——是一種高風險策略,意味著一些關鍵問題可能會被忽略,就像去年第二十九屆締約方會議上許多國家憤怒的那樣。

一位前《警察》主持人的經理告訴《衛報》:“沒有做出報導決定是令人擔憂的。” “我們認為這是報告我們在一系列問題的談判中取得的進展的最佳方式。他們仍然可以改變主意。”

從一開始,巴西就在巴西的“氣候”概念的基礎上,做出了廣泛的外交努力,利用這一活動建立聯繫並培育氣候網絡。 共同努力。改編自本土實踐, 在行動 “指的是一個社區聚集在一起完成一項共同的任務,無論是收穫、建設還是相互支持,”Cop30 主席安德烈·科雷亞·多·拉戈 (André Corrêa do Lago) 說。

“通過分享這一寶貴的祖傳智慧和社會技術,下一屆 Cop30 主席國邀請國際社會與巴西一起參與全球對話。 共同努力 應對氣候變化,是人類進步的全球合作努力。 (在寫給與會者的信中,他忍不住提到了巴西人的另一項熱情:“作為一個足球國家,巴西相信我們可以通過以下方式獲勝: 轉動。這意味著在失敗已成定局時奮起反擊以力挽狂瀾。 ”)

來自世界各地的數十名高級外交官、社區領袖和政治家已被招募為第30次締約方會議特使和大使;前任警察主席“圈子”也是如此,其中包括來自英國的阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma);財政部長圈子;土著社區的流行圈子;以及能源、農業和商業特使。

“兩年來,巴西為這位警察做了很多準備,”倫敦經濟學院經濟學教授尼古拉斯·斯特恩說。 “無論結果如何,都會比倉促的工作更加周到。他們採取了一些非常重要的步驟(將專家聚集在一起)。”

有些圈子已經結出碩果;有些圈子已經結出碩果。財政部長會議不僅促進了國家之間的發言,而且在某些情況下還促進了同一政府內的財政部長和環境部長之間的發言。 “他們中的一些人顯然以前並不認識,”一位參與者說道。

路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統希望將社會問題列入議程,因此他的環境部長瑪麗娜·席爾瓦發起了一項名為“全球道德審查”(GHG) 的倡議,旨在促進氣候正義。 GES 將原住民(他們在本次峰會上被承諾比往屆峰會發揮更大的作用)以及貧困社區、弱勢群體、工人和邊緣群體的代表聚集在一起,旨在確保正義和公平成為任何氣候政策的關鍵考慮因素。

“(GES)只是整合道德層面,以加強政治決策和技術措施,”席爾瓦說。 “我們已經擁有針對氣候變化、生物多樣性喪失甚至緊迫社會問題的幾乎所有技術解決方案。所需要的是應用我們的技術能力並加速我們的政策決策的道德承諾,確保我們兌現我們已經承諾的目標。”

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巴西正在大力推動第30次締約方會議的“行動議程”:其“主題日”將圍繞六個關鍵“軸”組織:能源、工業和交通向低碳轉型;管理森林、海洋和生物多樣性;轉變農業和糧食系統;加強城市、基礎設施和水的複原力;促進人類和社會發展;釋放推動因素和加速器,包括金融、技術和能力建設。

這與巴西Cop30的核心原則是一致的:注重“執行”;採取措施實現已經設定的目標,而不是花大部分時間設定新目標並爭論誰應該為這些目標承擔更多責任。 “我們在 Cop30 上的作用是為未來十年制定路線圖以加速實施,”Cop30 總幹事安娜·托尼 (Ana Toni) 說。

最後,繁瑣的締約方會議進程本身也將成為爭論的主題,峰會的錯綜複雜的結構由談判“支線”和前任總統所捍衛的孤兒倡議組成,有時似乎準備在自身壓力下崩潰。

巴西今年早些時候宣布了計劃,試圖清理該系統並開始簡化聯合國氣候進程。

《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾也在就如何改革警察進行諮詢。他表示:“我們還必須繼續發展,努力做出更快、更具包容性和更好的決策,將正式流程與實體經濟和現實生活日益聯繫起來。”

具有諷刺意味的是,本次會議日程繁忙——兩週內有 145 個議程項目——因此很難引起人們對精簡的關注。

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