華盛頓- 特朗普總統週四將面臨他第二任期中最重要的國際會議： 與習近平面對面談判這使中國成為美國強大的經濟和軍事挑戰者。
兩國總統在首爾會晤時將面臨廣泛的議程，首先是兩國圍繞關稅和高科技出口不斷升級的貿易戰。該清單還包括美國要求中國打擊芬太尼、中國在俄羅斯對烏克蘭的戰爭中提供援助、台灣的未來以及中國不斷增長的核武庫。
特朗普已經一如往常地承諾，這次會議將取得重大成功。
“這對兩國來說都很棒，對全世界來說也都很棒，”他上週表示。
但目前尚不確定峰會的具體成果能否達到這些高標準。
財政部長斯科特·貝森特週日表示，雙方 就“框架”達成一致 根據該協議，中國將推遲實施嚴格的管控措施 稀土元素從智能手機、電動汽車到軍用飛機和導彈等高科技產品生產所必需的礦物質。他表示，中國還同意恢復從美國農民那裡購買大豆，並打擊芬太尼成分。
貝森特表示，作為交換，美國將免除對中國商品徵收的高額關稅。
時任總統拜登領導下的美國駐北京大使尼古拉斯·伯恩斯 (Nicholas Burns) 表示，此類協議將相當於“不穩定的貿易休戰，而不是全面的貿易協議”。
“也許這是我們能期待的最好結果，”他在周一接受采訪時表示。儘管如此，他補充道，“這將是穩定全球市場並允許美國和中國之間的貿易暫時繼續的積極一步。”
但美國和中國官員對於習近平的另一項重大貿易要求是否達成一致仍守口如瓶：美國放寬對中國高科技出口的限制，特別是用於人工智能的先進半導體芯片。
伯恩斯表示，兩個超級大國之間的技術競爭“是最敏感的……就這種關係的發展方向而言，哪個國家會變得更強大。”
他警告說，讓中國輕鬆獲得先進半導體“只會有助於（中國軍隊）與美國軍隊爭奪印太地區的權力”。
其他前官員和政府之外的對华鹰派人士甚至更明確地表示，他們擔心特朗普太願意用長期技術資產來換取短期貿易協議。
八月，特朗普放鬆了出口管制，允許人工智能芯片領域的全球領導者英偉達向中國出售更多半導體——這是一項不同尋常的協議，根據該協議， 美國公司將支付其營業額的15% 出售給美國財政部。
特朗普第一任期內的中國問題高級顧問馬修·波廷格(Matthew Pottinger)在最近的播客採訪中提出抗議，稱這筆交易有可能“以 200 億美元和英偉達的底線”來交換戰略技術優勢。
一些中國觀察家認為，技術爭議源於兩國總統之間的根本脫節：特朗普幾乎完全專注於貿易和貿易協議，而習近平則專注於取代美國成為亞洲最強大的經濟和軍事強國。
“我認為政府沒有針對中國的戰略，”美國德國馬歇爾基金會的中國問題專家邦妮·格拉澤(Bonnie Glaser)表示。 “他有貿易戰略，而不是中國戰略。”
“政府似乎並不專注於與中國競爭，”現任華盛頓布魯金斯學會前中央情報局分析師喬納森·欽(Jonathan Czin)說。 “它的重點是達成交易……這是一種沒有戰略的策略。”
“我們陷入了一種商業和技術短視，”他補充道。 “我們不是在談論中國在南海（對較小國家）的脅迫等問題……中國不想進行更大、更廣泛的對話。”
目前尚不清楚特朗普和習近平是否有時間或意願詳細討論貿易以外的其他問題。
即使在最重要的經濟問題上，本週的停火也不太可能帶來永久和平。
“與所有此類交易一樣，細節決定成敗，”前大使伯恩斯說。 “兩國仍將是激烈的貿易對手。預計到 2026 年將會出現摩擦和進一步的貿易決鬥。”
“係好安全帶，”欽說。 “北京可能還會採取進一步的突然行動。”
從長遠來看，特朗普在中美關係中的遺產不僅取決於貿易協議，還取決於太平洋地區更廣泛的經濟和軍事實力競爭。無論本週的會議結果如何，這些挑戰仍然存在。
