（彭博社）——政府關門的第一周通常是最容易的。在那之後，事情只會變得更加困難。
隨著唐納德·特朗普總統和國會之間的對峙進入第二週——而且還看不到結束的跡象——政府關門的真正影響開始成為人們關注的焦點。
航空運輸、納稅服務和國家公園是最先受到長期對峙影響的政府職能之一，一些機構已經實施了某種逐步停止服務的措施，以節省資金並僅應對緊急情況。
本週，超過 25 萬名聯邦工作人員沒有收到預定的工資，預計下週還有 200 萬人將領不到工資。如果軍隊數十年來首次出現工資短缺，那麼五角大樓的下一個軍事發薪日（10 月 15 日）可能會成為政治熱點。
第一個痛點
航空運輸似乎是最明顯的限制。從達拉斯到芝加哥再到華盛頓特區的機場都曾因缺乏空中交通管制人員而出現航班延誤。
交通部長肖恩·達菲 (Sean Duffy) 表示，由於空中交通管制員為了確保安全而放慢交通速度，因此人手不足通常佔航班延誤的 5% 左右。如今，這些短缺是一半以上航班延誤的原因。美國旅遊協會估計每週損失 10 億美元。
由於結轉資金耗盡，美國國稅局解雇了近一半的員工，納稅人服務正在萎縮。本週約有 34,000 名員工被遣送回家，而約 40,000 名員工仍在上班，為明年的納稅季節做準備並實施特朗普的新稅法。納稅人辯護服務已完全關閉。
食品計劃可能是名單上的下一個。 80 億美元的婦女、嬰兒和兒童營養計劃得到了 1.5 億美元的應急基金的支持，但該基金幾乎已經耗盡。白宮表示，關稅收入將用於維持國家的生存，但沒有解釋這些轉移將如何或何時進行。補充營養援助計劃的福利——為 4100 萬美國人提供食品券——的資助截止到 10 月底。
一些國家公園是開放的，但工作人員減少，衛生服務有限，影響因州而異。與州政府的合作協議可以讓一些公園用非聯邦資金保持開放，但其他公園將完全關閉。史密森尼博物館和國家動物園將於 10 月 11 日關閉。
由於國家洪水保險計劃失敗，洪水易發地區的房主可能會在颶風季節失去保險，該計劃無法簽發新保單或續簽即將到期的保單。
動態停止
在 2019 年為期 35 天的假期關閉之後，政府問責辦公室批評特朗普政府未能為延長資金中斷做好計劃。
為了平衡相互衝突的任務，一些工人會根據需要暫時休假或被召回。法律禁止各機構支出未經國會批准的資金，但缺乏資金並不總是會推遲法定期限或防止緊急情況發生。
因此，司法部律師在審判暫停期間會處於失業狀態，但在法官拒絕延期的情況下會被召回。隨著報稅季節的臨近，國稅局的工作人員可能會被召回。
一些機構利用去年年底尚未到期的專項資金來規避反赤字法。但這些資金很快就會耗盡。
據該機構最大的工會稱，該機構從周三晚上開始發出休假通知。 EPA 的應急計劃要求，一旦資金用完，近 90% 的員工將被迫休假，從而有效地停止大多數執法和許可工作。
與之前的政府關門相比，第二屆特朗普政府也在根據新的法律解釋重寫劇本。國土安全部預計關閉時間會延長，併計劃在第二週召回近 1,800 名工作人員，其中大部分是高級管理人員、海岸警衛隊以及海關和邊境保護局。
經濟效益
經濟學家估計，政府關門每延長一周，國內生產總值就會減少 0.1 至 0.2 個百分點。這次的影響被放大了，因為政府的數據饋送在很大程度上變得模糊不清。
美國勞工統計局推遲了上週的就業報告，但召回了其工作人員來準備最新的消費者價格指數。其他有延遲風險的報告包括人口普查局的零售銷售、新屋開工和企業庫存。經濟分析局已在定於 10 月 30 日發布第三季度 GDP 初步估計值之前暫停運營。如果沒有這些數據，美聯儲和私人預測者就會盲目行動。
這些官方數據對於聯邦政府的年度通脹調整尤其重要，包括生活成本增加、稅級、貸款補貼和聯邦計劃的成本效益分析。
一旦關閉結束，隨著聯邦工作人員收回工資，一些經濟影響可能會減輕。但特朗普對所有聯邦工作人員的複蘇表示質疑，並威脅要解僱數千名聯邦僱員，使復蘇變得更加不確定。
政治壓力加大
從歷史上看，旅行者、納稅人和士兵日益遭受的苦難促使國會打破僵局並批准新的資金。 2019年，機場混亂迫使白宮在35天后達成協議。
這一次，特朗普和他的共和黨盟友相信他們佔據了上風。政府試圖加深民主黨選區的痛苦——威脅要解僱數千名在民主黨選區生活和工作的聯邦工作人員——同時繼續為移民執法等共和黨關鍵優先事項提供資金。
這些大規模裁員 — — 白宮上周宣布將在“兩天內，即將到來，很快” — — 尚未實現。如果是這樣，裁員可能會給今年早些時候因埃隆·馬斯克政府效率倡議而經歷裁員的機構帶來額外壓力。
— 在扎赫拉·希爾吉的幫助下。
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