美國總統唐納德·特朗普表示,美國周一對委內瑞拉進行了地面打擊,標誌著華盛頓最近針對這個南美國家的軍事活動急劇升級。
特朗普表示,這次行動的目標是一個用於裝載毒品的船隻的碼頭設施。但委內瑞拉當局尚未證實這一事件。
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自9月份以來,華盛頓和加拉加斯之間的緊張局勢急劇升級,當時特朗普政府開始對加勒比海和東太平洋的委內瑞拉船隻進行一系列打擊,美國政府聲稱這些船隻正在走私毒品。
儘管空襲了兩打多艘船隻,造成至少 100 人死亡,但美國卻沒有提供任何販毒證據。
最近,美軍扣押了委內瑞拉油輪,聲稱這些油輪載有受制裁的石油,並下令對海岸附近所有受制裁的油輪進行海上封鎖。
加拉加斯長期以來一直指責華盛頓利用販毒指控作為迫使委內瑞拉政權更迭的藉口,這引發了人們對此類措施的合法性和更廣泛衝突風險的新擔憂。事實上,法律專家表示,針對國際水域的船隻可能違反美國和國際法,並構成法外處決。
那麼,到目前為止我們對這些襲擊了解多少?它們是否會導緻美國和委內瑞拉之間迫在眉睫的戰爭?
發生了什麼?
週一,在佛羅里達州海湖莊園與以色列總理本傑明·內塔尼亞胡一起舉行的新聞發布會上,特朗普趁機宣布美軍襲擊了委內瑞拉的一個碼頭。
特朗普說:“他們在船上裝載毒品的碼頭區發生了大爆炸。”
“他們在船上裝滿了毒品,所以我們襲擊了所有的船隻,現在,我們襲擊了該地區。這是執法區。這是他們執法的地方。那已經不存在了。”
特朗普沒有透露是誰發動了這次襲擊,也沒有透露襲擊發生在哪裡。
美國總統說:“我確切地知道他是誰,但我不想透露他是誰。但是,如你所知,他就在海灘上。”
美國媒體援引熟悉此次行動的消息人士的話稱,這次襲擊是由中央情報局實施的。
繼特朗普宣布這一消息後,美軍也在X上發帖宣布,在東太平洋再次對一艘船隻發動襲擊,造成另外兩人死亡。它沒有具體說明罷工發生的具體地點。
委內瑞拉政府尚未對特朗普的聲明做出回應。
特朗普為何發起針對委內瑞拉的競選活動?
幾十年來,由於美國對拉丁美洲國家的軍事干預,華盛頓和加拉加斯之間的關係一直充滿緊張。
20 世紀 90 年代末,委內瑞拉左派總統烏戈·查韋斯 (Hugo Chavez) 執政期間,緊張局勢進一步惡化 — — 主要是由於美國聲稱其公司投資和建設的外資石油資產被國有化 — — 緊張局勢在他的繼任者尼古拉斯·馬杜羅 (Nicolás Maduro) 2013 年上台後進一步惡化。
近幾個月來,由於美國針對委內瑞拉毒販展開軍事行動,緊張局勢升級。特朗普政府聲稱毒品販運進入美國構成國家緊急狀態,但多份報告顯示委內瑞拉並不是跨境毒品的主要來源地。
自9月以來,華盛頓在加勒比海和太平洋地區發動了兩打以上的襲擊,造成100多人死亡,並指責馬杜羅政府參與向美國氾濫毒品。
特朗普政府沒有提供毒品販運的證據,也沒有提供任何此類行動的法律依據,引發了人們的指控,稱其更感興趣的是控制該地區的石油並迫使委內瑞拉政權更迭。
這些襲擊伴隨著美國在該地區數十年來最大規模的實力展示,包括部署世界上最大的航空母艦杰拉爾德·福特號、F-35 噴氣式飛機和約 15,000 名士兵。特朗普此前還警告稱,可能會發生“實地”襲擊。
加拉加斯拒絕接受美國關於販毒的指控,譴責其行為,並稱其行為違反國際法並侵犯了委內瑞拉的主權。
委內瑞拉政府聲稱華盛頓正在利用毒品作為政權更迭並攫取該國石油財富的藉口。
此外,聯合國人權專家譴責部分海上封鎖,認為這是對委內瑞拉的非法武裝侵略,同時敦促美國國會進行干預。
這次襲擊是否會導致與委內瑞拉迫在眉睫的戰爭?
奧里諾科研究公司駐加拉加斯分析師埃利亞斯·費雷爾表示,如果美國確實襲擊了委內瑞拉領土,“肯定違反了國際法”,除非這次襲擊得到馬杜羅政府的預先批准,鑑於委內瑞拉總統和特朗普上個月最近的會談,這可能是可能的。
費雷爾表示,根據這個問題的答案,該事件可能“使局勢升級或實際上緩和”。
“特朗普需要取得勝利才能阻止委內瑞拉局勢升級,而這可能是:摧毀一個涉嫌與毒品有關的目標,”他說,並以 6 月份為期 12 天的兩伊戰爭期間美國 7 月份轟炸伊朗為例。
伊朗的回應是對美國在卡塔爾的基地進行預先警告的打擊,隨後伊朗和以色列宣佈在接下來的 24 小時內停火。
然而,如果沒有事先與加拉加斯達成一致,坦普爾大學拉丁美洲研究教授艾倫·麥克弗森表示,這代表著華盛頓的“危險升級”,因為這是委內瑞拉領土上的第一次。
麥克弗森告訴半島電視台:“這一切跡象表明,這是一場針對主權國家的可選的、軍事上不必要的戰爭。”
他補充道:“在政治上,(美國)政府希望推翻馬杜羅總統——簡單明了。”
此外,麥克弗森表示,雖然美國“可能也想損害來自委內瑞拉的毒品貿易”,但特朗普明確表示,他主要是想“扭轉石油國有化的趨勢,使美國公司受益”。
美國的競選真的是為了石油嗎?
白宮官員最近的聲明引發了人們的疑問:委內瑞拉龐大的石油儲備是否是委內瑞拉與加拉加斯緊張局勢的真正根源,而不是販毒活動。
委內瑞拉擁有世界上最大的已探明石油儲量,美國曾與該國合作開髮油田。 1960年,它是歐佩克的創始成員國之一,並成為主要的石油出口國,特別是在1976年PDVSA(委內瑞拉國家石油公司,SA)成立以及所有外國石油公司置於國家控制之下之後。
1990年代末和2000年代初,委內瑞拉每天向美國供應約1.5至200萬桶石油,使其成為美國最大的外國石油來源國之一。然而,1998 年烏戈·查韋斯 (Hugo Chavez) 當選總統後,出口開始急劇下降,因為他重塑了該國的石油部門,將資產國有化,重組了 PDVSA,並將國內和政治目標置於傳統出口市場之上。
烏戈·查韋斯的繼任者尼古拉斯·馬杜羅總統領導下,局勢進一步惡化,特朗普政府於2017年實施石油製裁,並於2019年收緊制裁。這些措施限制了委內瑞拉向美國出售原油的能力,並限制了其進入國際金融市場的機會,導致該國石油出口下降。
如今,雪佛龍是唯一一家根據美國前總統喬·拜登授予的特殊許可證繼續在委內瑞拉運營的美國石油公司,該許可證允許其在石油製裁的情況下繼續運營。
唐納德·特朗普總統的高級助手斯蒂芬·米勒本月早些時候表示,委內瑞拉的石油屬於華盛頓,稱該國對其石油工業的國有化是“盜竊”,並認為“正是美國人的汗水、聰明才智和辛勞創造了委內瑞拉的石油工業。”
儘管美國和英國公司早期在委內瑞拉投資開發石油項目,但國際法明確承認委內瑞拉對其自身資源的主權。
美國國會可以乾預阻止特朗普發動戰爭嗎?
美國軍隊的權力是分裂的。美國憲法賦予國會宣戰權,但美國上一次宣戰是在1942年的第二次世界大戰中。這意味著美國打過的最長的戰爭都不是國會宣戰的。
除了授權總統在宣戰期間指揮軍事行動外,憲法還賦予總統命令美軍對迫在眉睫的攻擊和威脅做出反應的權力。通過這些權力,行政部門能夠在國會沒有宣戰的情況下對各州部署軍事力量。
1974 年的戰爭權力決議旨在限制總統為此類非戰爭行動部署軍隊的能力,對未經國會授權的部署施加時間限制,並提出其他要求。然而,執行情況參差不齊,行政部門對哪些內容需要授權、哪些內容不需要授權,以及現有的使用軍事力量授權 (AUMF) 允許的內容的寬泛解釋,讓總統擁有相對自由的空間。
國會議員多次試圖阻止特朗普對委內瑞拉採取軍事行動。
本月早些時候,美國國會的一群民主黨和共和黨代表強行進行了一項投票,該投票將阻止美國在未經國會批准的情況下對委內瑞拉採取軍事行動。
但該決議在共和黨控制的國會以216票對210票的微弱優勢被否決。
麥克弗森學者表示,國會當然可以拒絕宣戰或給予總統“任何使用武力的授權”。
“它甚至可能削減用於特定軍事目的的資金。但行政部門可能會質疑任何此類限制,而共和黨國會不太可能採取上述任何行動。”







