美國總統唐納德·特朗普在馬來西亞首都吉隆坡開始了為期一周的高風險亞洲外交之旅,主持了泰國和柬埔寨之間和平宣言的簽署。
特朗普飛往馬來西亞參加東南亞國家聯盟(東盟)峰會,週日他還與柬埔寨、泰國和馬來西亞簽署了單獨的貿易協定,並與曼谷和吉隆坡簽署了關鍵礦產協議。
最引人注目的是柬埔寨和泰國之間的和平宣言,擴大了七月份達成的停火協議的範圍,從而結束了致命的邊境衝突。
該協議由東盟鄰國總理泰國總理阿努丁·佔維拉古和柬埔寨首相洪馬內簽署,並由現任東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣監督。
儘管地區領導人稱讚這次停火是“歷史性的”,但由於數十年來圍繞邊界和雙方都聲稱擁有主權的寺廟的爭端,他們之間的分歧很深。
那麼,協議內容是什麼,停火協議真的能成立嗎?

我們對和平協議了解多少?
根據泰國和柬埔寨領導人周日簽署的聯合聲明,這兩個鄰國承諾“堅定致力於和平與安全”,並致力於立即停止敵對行動,重申他們在7月份做出的避免使用武力並尊重彼此主權和領土完整的承諾。
正如特朗普所稱,《吉隆坡和平協議》是迄今為止為結束泰國和柬埔寨之間有爭議的邊界戰鬥而進行的最精心的嘗試。
該協議的核心是一項在東盟成員國監督下減少軍事升級的計劃。雙方同意從邊境地區撤走重型武器,並在新的東盟觀察員小組(AOT)核查下將其送回各自的常規基地。
除了軍事措施外,該協議還解決了近幾個月出現並加劇兩國緊張局勢的“信息戰”。曼谷和金邊承諾不通過官方或非官方渠道傳播虛假或煽動性指控。
兩國政府都承諾恢復正常的外交接觸,並通過總邊界委員會和聯合邊界委員會等現有機制協調地方層面的會談。
兩國還承諾在邊境地區協調和實施人道主義掃雷行動,這是最近一輪戰鬥背後的主要原因之一。
實施後,泰國承諾釋放今年戰鬥中被俘的18名柬埔寨士兵。

雙方有何反應?
阿努廷表示,曼谷支持和平,“這一宣言如果得到充分執行,將為持久和平奠定基礎。”
洪馬內稱聯合聲明的簽署是“歷史性的一天”。
阿努廷說:“修復我們關係的進程即將開始。”他補充說,“無辜平民遭受了重大損失。”
安瓦爾表示,該協議“提醒我們和解不是讓步,而是勇氣之舉”。
特朗普的講話是有史以來最長的一次。
“每個人都對我們這麼快就完成了這件事感到有點驚訝,”特朗普與地區領導人坐在桌邊,背景布上寫著“實現和平”。
“我的政府立即開始努力防止衝突升級,”他補充道,並回憶起他七月份參觀蘇格蘭坦伯利高爾夫球場時如何得知戰鬥的情況。
“我說過這比打一輪高爾夫球重要得多,”特朗普說,並補充道:“我可以享受很多樂趣,但這更有趣……拯救人民和拯救國家。”
“我的政府在八個月內結束了八場戰爭——從來沒有發生過這樣的事情,”特朗普吹噓道。 “就像我不應該說這是一種愛好,因為它更嚴肅,但這是我擅長的事情,也是我喜歡做的事情。”

到底是因為什麼而打架的呢?
泰國和柬埔寨之間的關係處於幾十年來最糟糕的水平。
東南亞鄰國之間長達800公里(約500英里)的邊界長期以來一直是衝突的根源。兩國對1907年法國殖民統治柬埔寨期間劃定的邊界劃分存在爭議。
邊境地區遍布著具有數百年曆史的寺廟,其中一些寺廟雙方都聲稱擁有主權。有爭議的地區也是邊境兩側有著共同血統和遺產的社區的家園。
今年二月,泰國警方阻止柬埔寨遊客在有爭議的地點唱國歌后,圍繞高棉寺廟 Prasat Ta Muan Thon 爆發了一場糾紛。
5月,一名柬埔寨士兵在邊境對峙中喪生,導致緊張局勢升級,導致雙方集結軍隊並引發全面外交危機。
7月下旬,戰鬥愈演愈烈,在停火協議達成之前的五天內,雙方都有數十人死亡。雙方至少有 30 萬人流離失所。
特朗普曾致電兩位領導人,表示如果戰鬥繼續下去,他不會與他們達成貿易協議。美國是兩國最大的出口市場。
然而,8月份,泰國士兵在兩國緩衝區巡邏時被地雷擊中,緊張局勢再次凸顯。泰國指責柬埔寨違反停火協議埋設新地雷,金邊對此予以強烈否認。
擴大後的和平協議現在包括清除邊界沿線的地雷和撤回重型武器。
目前當地的情況如何?
到目前為止,休戰協議一直有效。然而,由於兩國局部衝突和政治立場分歧,它仍然脆弱。
在周日舉行的儀式上,兩國總理感謝特朗普的努力。洪馬內還提醒特朗普,他的政府提名美國總統獲得諾貝爾和平獎,這是特朗普為之奮鬥的國際認可,但在今年的獎項本月頒發時並未獲得。
在緊張局勢中,各國關閉了陸路過境點,這繼續擾亂了去年總額為 104.5 億美元的雙邊貿易。
本月早些時候,柬埔寨長期擔任領導人、洪馬奈的父親洪森向聯合國提交了關於跨境傳播“極其巨大的噪音”的投訴。
仍然掌握權力的洪森表示,泰國正在從四色菊省廣播幽靈般的聲音,柬埔寨人權委員會指責泰國“進行心理戰”。
該委員會指出,自10月10日以來,夜間擴音器裡不斷傳出“鬼聲”、兒童的哭聲、狗的嚎叫聲和直升機的高分貝轟鳴聲。
據《國家報》報導,泰國社交媒體組織稱,Pongpaipulwich(又名 Chompalang)被認為是政治化省份 Ban Nong Chan 和 Ban Nong Yeung Ya Kaeo 夜間聲波爆炸的幕後黑手。
卡納瓦獲得了負責監督邊境省份安全的泰國陸軍團的許可來開展這項行動,他表示,他的目標是驅逐侵占泰國領土的柬埔寨定居者。
阿努廷告訴《國家報》,他不認為這一策略違反了任何人權原則。 “我們這樣做只是為了保護我們的主權,”他補充道。

停火協議會持續嗎?
政治分析家兼柬埔寨國民議會諮詢委員會主席蔣帕那立告訴半島電視台,聯合聲明是該地區“恢復和平與正常的積極而重要的一步”。
萬納雷斯說:“停火將會持續,但國際社會必須繼續密切監督執行情況。”他補充說,特朗普在促成該協議方面發揮了“至關重要”的作用。他補充道:“他在這件事上很有分量。”
不過,他表示,國內政治利用曼谷的緊張局勢“可能會改變局勢”。
峰會結束後,東盟集團將不得不應對未來幾年泰柬衝突的持久影響,“這將影響到明年菲律賓擔任東盟輪值主席國的角色,或許還有新加坡在2027年東盟成立60週年時的角色,”曼谷朱拉隆功大學安全與國際問題研究所教授兼高級研究員蒂蒂南·蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示。
他表示,儘管旨在平息緊張局勢和重啟邊界談判的談判取得了進展,但泰國和柬埔寨政府“似乎有意並有動力煽動民族主義火焰,以獲取國內政治利益”。
在泰國方面,蒂蒂南表示,阿努廷“可能會試圖利用國內的反柬埔寨情緒和反應來獲得影響力和選舉優勢,然後在明年第二季度舉行新的選舉。”
蒂蒂南表示,在柬埔寨,洪馬內可以煽動對泰國的不滿和怨恨,以維持政治控制,並轉移人們對柬埔寨欺詐和跨國犯罪中心指控的注意力。
蒂蒂南說:“泰柬衝突已成為東盟的沉重負擔,迫切需要在東盟雙邊機制框架內集中緩解和解決問題。”
他補充說,這些措施必須超出華盛頓或北京的議程。










