民主党周四提起诉讼，质疑特朗普政府利用紧急行动改变美国海外军人和居住在国外的公民使用的联邦选民登记表格。
该诉讼是在海外美国公民权益倡导者感到担忧之后提出的，他们表示，这些变化可能会导致海外合格选民与美国选举办公室官员之间的混淆。五角大楼表示，这些变化使表格符合联邦法律。超过 200 万居住在国外的美国人有资格在美国大选中投票。
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新版本的表格更改了身份要求，并删除了允许选民声明“我是居住在国外的美国公民，并且我不住在美国”的复选框。该类别有时被称为“从未居住过”，包括长期居住在国外的美国公民的成年子女。
民主党全国委员会对五角大楼和管理与预算办公室的诉讼称，联邦政府制造紧急状态是为了证明侵犯“非居民”投票权的合理性。民主党全国委员会要求法院宣布这些机构的行为非法，阻止联邦政府分发最近更改的表格版本，并命令五角大楼重新发布早期版本的表格。
美国外国选民协会主席多丽丝·斯皮尔(Doris Spear)表示，对这份被称为联邦明信片申请表的表格的修改是“试图阻止外国投票，不是阻止人们合法投票，而是让真正想要投票的人变得更加困难。结果是一些混乱、混乱和选票。”
在特朗普政府限制邮寄投票和通过选民身份法的努力失败之后，表格发生了变化。这项拟议的法律，即《拯救美国法案》，将要求美国人在登记投票时证明自己的公民身份，并出示带照片的身份证件进行投票，并允许国土安全部获取选民名册。
对于共和党来说，即将到来的中期选举的政治风险很高。共和党面临失去众议院多数席位的风险，民主党誓言如果赢得多数席位，将加快弹劾总统唐纳德·特朗普。
8 月，五角大楼寻求紧急批准，对 FPCA 进行几项修改，允许海外的美国选民登记投票并请求缺席投票。五角大楼没有要求公众对这一变化发表评论，这通常是此类文件更改过程的一部分。
五角大楼在给《华盛顿邮报》的一份声明中表示，最近的更新是为了“简化选民身份识别程序并确保符合联邦法律”，但没有具体说明是哪条联邦法律。五角大楼也没有解释是什么紧急情况允许政府加快形式变更。
在 8 月 13 日致 OMB 信息和监管事务办公室的一封信中，要求采取紧急行动改变表格，该文件的前一版本写道，“这些改变是必要的，因为选民可能对联邦法律规定的投票所需信息感到困惑。”
奥基夫在证明紧急情况的合理性时写道，“距离下一次联邦选举还有不到 90 天的时间，因此没有足够的时间通过标准程序更改表格”，并且“如果遵循正常的许可程序和最后期限，很可能会造成公共伤害。”
选举通常是提前几年计划好的。长期担任选举管理员、全国选举协会首席项目官的汤米·帕特里克（Tommy Patrick）和其他海外美国选民的倡导者表示，他们仍然不明白这种情况下的紧急情况是什么。
“我认为并不存在真正的紧急情况，”帕特里克说。 “我没有从任何选举官员那里听到任何与我们的州一级或任何地方一级的基础设施有关的事情，我们的成百上千名成员也没有感到重大担忧。”
1986 年的一项法律规定了对军队和海外选民的联邦保护。但各州决定选民资格规则和居住要求。目前，“从未居住过的人”有资格根据其父母以前的居住地在 37 个州投票。
随着表格的变化，美国总务管理局网站上新修改的表格指出，“只有缺席的军警人员、他们的家人和居住在美国境外的公民才打算返回。”此前，联邦政府没有根据美国公民是否打算返回美国来区分谁有资格使用该表格。
非营利组织美国投票基金会总裁兼首席执行官 Susan Dzieduszycka-Suinat 表示，改变形式“如果没有有效的公众评论流程，总是会向选举官员、可用性专家和像我们这样支持让选民生活更轻松的组织发出可怕的信息。”
美国海外居民协会的斯皮尔表示，他无意在中期选举前发动法律诉讼，认为联邦政府阻止使用新表格的任何尝试都会给选民带来更多困惑。但 Dzieduszycka-Suinat 表示，美国投票基金会正在“与法律顾问一起调查该问题以及所使用的紧急程序”。他说，该组织已准备好在法庭上进行斗争。
符合资格的“非居民”选民现在必须通过各州投票，而不是联邦政府。
例如，加利福尼亚州是 37 个允许非居民美国公民投票的州之一，前提是其父母或法定监护人之前已作为该州居民登记投票。加州国务卿告诉《华盛顿邮报》，该州的在线选民登记申请继续为“不居住在美国”的美国公民添加一个类别。
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