歐盟領導人正在布魯塞爾舉行會議，討論對烏克蘭的進一步支持，包括利用凍結的俄羅斯資產向這個飽受戰爭蹂躪的國家提供1400億歐元（1632.7億美元）的貸款。
歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔歡迎烏克蘭總統澤連斯基作為歐盟“未來成員”參加週四的峰會，並宣布將就使用俄羅斯央行凍結證券的現金餘額滿足基輔2026年和2027年融資需求的計劃做出“政治決定”。
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瑞典首相烏爾夫·克里斯特松表示，他看到了這項措施的“廣泛支持”。芬蘭同行佩特里·奧爾博(Petri Orbo)表示，他希望歐盟委員會盡快提出具體提案，以便明年可以使用這些資產。
但歐洲清算銀行 (Euroclear Securities) 所在的比利時持有最大一筆凍結資產——價值約 2,250 億美元——對其合法性表示懷疑。
“我什至還沒有看到該決定的法律依據，”比利時首相巴特·德韋弗在抵達峰會後告訴記者。
德國總理弗里德里希·梅爾茨對記者表示：“我同意比利時首相的擔憂，但我相信我們將向前邁出一步。”
歐盟外交與安全政策高級代表卡亞·卡拉斯表示，歐盟準備製定一項機制，以確保比利時獲得其尋求的法律保障。她表示，與俄羅斯資產相關的風險應該分擔。
半島電視台的哈希姆·阿爾巴拉在布魯塞爾報導時表示，這些國家“即將”宣布這一消息，但也提到了關於基輔是否應該使用這筆貸款購買歐洲或美國武器的爭論。
“德國人、法國人和意大利人說：如果我們釋放這筆錢，它應該流向歐洲武器製造商，用於造福歐洲，”他說。
澤連斯基政府的一名高級官員告訴路透社，烏克蘭需要在今年年底前獲得這筆資金，並在資金使用方面擁有自主權。
俄羅斯將這一想法描述為非法扣押財產，並警告稱將進行報復。
歐盟和美國就制裁達成一致
澤倫斯基在峰會上發表講話，感謝美國和歐盟就針對俄羅斯的新能源製裁達成一致，稱這些制裁“非常重要”。
週三，美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)自重返白宮以來首次對俄羅斯實施制裁，目標是俄羅斯石油巨頭盧克石油公司(Lukoil)和俄羅斯石油公司(Rosneft)，從而提振了該股。
週四，輪值主席國丹麥表示，澤連斯基獲得了歐盟對歐盟對俄羅斯第 19 項製裁方案的進一步支持，該方案將通過“新能源、金融和貿易措施”打擊俄羅斯的收入流。
歐盟的卡拉斯在 X 上的一篇帖子中表示：“它的目標是俄羅斯銀行、加密貨幣交易所以及印度、中國和其他國家的實體。”
制裁將使歐盟將俄羅斯用於規避石油出口限制的“影子艦隊”中的更多油輪列入黑名單，並對莫斯科外交官實施新規則，限制他們在歐洲各地的旅行。
丹麥外交大臣拉爾斯·洛克·拉斯穆森表示，一攬子計劃對液化天然氣進口實施的禁令是歐盟全面淘汰俄羅斯能源的重要一步。
繼續從俄羅斯進口能源的斯洛伐克是該協議的最後障礙。與莫斯科關係密切的民粹主義總理羅伯特·菲科尋求能源價格上漲的保證和斯洛伐克汽車工業的保護。
俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·扎哈羅娃週四批評美國的措施，稱其適得其反。在談到歐盟制裁時，她表示歐盟“精英”被迫接受他們的措施並不成功。
“俄羅斯在烏克蘭的目標沒有改變，衝突的根源需要解決，”她在莫斯科對記者說。
俄羅斯前總統梅德韋傑夫表示，特朗普站在“瘋狂”的歐洲一邊，將製裁描述為戰爭行為。
半島電視台記者尤利婭·沙波瓦洛娃在莫斯科的一份報告中表示，歐盟和美國的措施對俄羅斯來說將是“極其痛苦”，肯定會損害經濟。
她補充道：“克里姆林宮表示，俄羅斯已經對他們產生了一定的免疫力，並繼續運作，但熟悉整個情況的人表示，新的製裁將使俄羅斯不可能繼續向印度等國家供應石油。”
美國財政部要求企業在 11 月 21 日之前結束與俄羅斯石油生產商的交易。印度石油行業消息人士告訴路透社，在美國製裁後，煉油廠正準備大幅減少俄羅斯石油進口。
“將會大幅減產，”一位煉油廠消息人士表示。 “我們預計不會立即達到零，因為在截止日期之前會有一些石油進入市場”。
特朗普週三表示，他將在下周於韓國舉行的亞太經合組織（APEC）峰會上與習近平主席會面時提出對中國購買俄羅斯石油的擔憂。
沒有領土讓步
布魯塞爾峰會召開之前，特朗普表示他與俄羅斯總統普京舉行會晤的計劃被擱置，這引發了基輔歐洲盟友的恐慌，因為他不希望這成為“浪費時間”。
特朗普和澤倫斯基上週在白宮進行了緊張的會談，特朗普告訴後者他必須向俄羅斯做出領土讓步，之後歐洲領導人急於表明烏克蘭仍然可以依靠他們的支持。
但在俄羅斯一系列空襲和歐洲空域神秘無人機飛行後，他們也處於高度戒備狀態，並可能簽署一份新的“路線圖”，讓歐洲做好準備，在本世紀末抵禦俄羅斯的襲擊。
本週早些時候，屬於“自願聯盟”的烏克蘭最強大的歐洲支持者表示，他們反對任何讓烏克蘭交出被俄羅斯軍隊佔領的領土以換取和平的努力。
英國將於週五主辦由 30 多個國家組成的聯盟成員舉行的會議，預計澤連斯基也將出席。
澤連斯基在布魯塞爾對記者表示，俄羅斯對烏克蘭的戰爭有可能實現停火，但需要對莫斯科施加更大壓力才能實現停火。
他排除了向俄羅斯做出任何領土讓步的可能性。
