欧盟希望放宽对农药的规定，称农民将更容易采用更环保的选择。但健康和环境专家表示，风险太大。作为“简化和简化”欧盟法律的一部分，欧盟委员会提议对农业和食品安全立法进行彻底修改。其中包括放宽控制农药和除草剂使用的规定，这有助于控制害虫和杂草。
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根据现行欧盟规定，自 2011 年起，主要农药成分或活性成分的批准期限仅限于不超过 15 年。
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欧盟委员会提议的对该系统的改造将使无限期绿灯——包括有争议的物质草甘膦，它与癌症有关，并杀死几乎所有植物生命——成为默认。安全审查只会在特殊情况下进行，由监管机构而非行业承担责任。
该委员会表示，其目标是降低成本、简化当局的工作并帮助农民保持竞争力。然而，科学家和医生警告说，人们对这些有毒物质对人类健康和环境影响的担忧却被忽视了。
欧盟为何要放宽农药使用限制？
欧盟委员会表示，正在回应农民和农业行业的投诉，以澄清欧盟有关农药使用的规则。
包括推广农药的 CropLife Europe 在内的 19 个食品协会 5 月发表联合声明称，复杂的行政程序和漫长的审批流程意味着农民“没有任何有效的解决方案来保护农作物免受昆虫、杂草和疾病的侵害”，从而使粮食安全和生计面临风险。
该委员会的新闻办公室告诉德国之声，“目前评估每种活性成分定期更新的制度已经变得不可持续”，并指出在批准新的、更可持续的产品方面存在“长期拖延”和“瓶颈”。
在最近的谈判中，欧盟成员国表示开放许可证应仅限于“低风险活性物质”。
但他们的立场仍然希望将其他文章的初始批准期限延长至最多 15 年，续展期限最多延长 25 年。
欧洲议会中右翼意大利议员赫伯特·多尔夫曼表示，目前批准新农药（包括更环保的选择）已经拖延了数年，这意味着农民不得不依赖旧材料。或者，如果这些事情是被禁止的，那就干脆把它们排除在外。
委员会希望“使系统更加高效、反应灵敏”，同时确保“保护人类和动物健康以及环境仍然是重中之重”。
作为联合报告员并负责该问题机构间谈判的多夫曼支持欧盟委员会的立场，称欧盟需要“开放创新体系”。
其目标是在年底前将议会关于农药新规则的提案提交欧盟立法者投票。
农药如何影响人类健康和环境？
然而，环保人士和医学专家强烈反对拟议的改变，称其对人类健康和环境的潜在影响被低估了。
9月，来自欧盟各地的500多名专家签署了一封公开信，呼吁欧洲议会暂停考虑新法规，并对健康和环境影响进行独立调查。
10 月 7 日，联合国人权专家还支持对拟议的修改是否违反国际人权法下的欧盟义务进行全面审查的呼吁，特别是与农业工人和儿童有关的义务。
农药可以在环境中持续存在，导致水污染和土壤退化。它们还可能导致生物多样性丧失并毒害食物链上游的其他动物。
当谈到人类时，欧洲环境署表示，“目前还不可能估计与目前所有农药接触水平相关的疾病负担。”
然而，接触化学农药，包括环境中残留的禁用物质，与各种癌症、慢性呼吸道疾病、神经系统疾病和发育迟缓以及生育和行为问题有关。
接触农药的情况很普遍：2014 年至 2021 年进行的一项调查发现，五个欧洲国家的儿童和成人尿液样本中 84% 含有两种或多种农药残留。
荷兰莱顿大学科学主任兼环境毒理学家 Martina Vijver 表示，专家们“深感担忧”，欧盟目前的计划“将削弱而不是加强农药监管的保护水平”。
她在 9 月份在欧洲议会发表讲话时表示，定期重新评估是利用新发现评估农药安全性的关键，并指出风险认知会随着时间的推移而发生变化。
“监管机构必须能够利用明天的知识来纠正昨天的决定，”她说。
自 2011 年起禁用超过 50 种物质
总部位于布鲁塞尔的非政府组织欧洲农药行动网络的政策官员萨洛梅·瑞内尔 (Salomé Ruinel) 表示，农药的有害影响往往要到多年后才能被完全了解，那时该产品才需要重新考虑。
“新科学一直在涌现，”她告诉德国之声，并解释了自 2011 年以来，经过定期审查，欧盟如何禁止 56 种活性物质。
其中包括以前用于果园、蔬菜和谷物作物的杀虫剂毒死蜱，它对儿童大脑发育产生有害影响。
鲁内尔表示，欧盟机构提出的变革与农药游说团体的要求之间“显然存在某种兼容性”。
这与非营利研究组织欧洲企业观察站的一份新报告相呼应，该报告称多夫曼和其他立法者在其监管提案中“复制了（……）行业要求”。
多夫曼否认游说团体的影响，他告诉德国之声，他在有关该问题的公开讨论中会见了“双方、行业和环境协会”。
“主要目标不是将旧产品留在市场上。主要目标是将新产品推向市场，”多夫曼说。
他补充说，该计划的一部分将是帮助更环保的“生物防治”产品和低风险材料克服当前的行政障碍并更快地进入市场。
农民需要“激励”来改用更安全的农药
这是 Vijver 之前倡导的想法，他同意当前的系统意味着更环保的农药陷入行政“交通堵塞”。她告诉德国之声，生物防治产品可以被放在绿色“公交车道”上，以简化获得欧洲食品安全局批准的途径，同时保持关键的安全审查以过滤掉最危险的产品。
鲁内尔还支持加速批准生物防治剂的计划，但表示这应该是更广泛的系统变革的一部分，其中包括对这些新产品使用的财政支持、监测和培训，以及维持对最有害的化学农药的限制，而不是进一步放松管制。
“如果农民明天就能轻松获得合成农药，他们就没有动力转向生物防治，”她说。 “将（生物防治农药）推向市场非常重要，我们完全支持这一点，但是……这不会是灵丹妙药。”
编辑：塔姆辛·沃克
（以上报道首次发表于2026年10月24日下午4:10 IST的Latestly上。有关政治、世界、体育、娱乐和生活方式的更多新闻和更新，请登录我们的网站lastly.com）。
