當巴基斯坦軍事和文職領導人於 2021 年 8 月在喀布爾歡迎塔利班重新掌權時，很難想像最近阿富汗與巴基斯坦關係的惡化。
伊斯蘭堡相信，塔利班政府將對巴基斯坦友好，並成為抵禦該國任何安全威脅的堡壘。畢竟，巴基斯坦軍方和情報部門二十多年來一直支持阿富汗塔利班。
2001年至2021年間，這意味著外交政策的矛盾。一方面，通過支持美國對阿富汗的軍事干預，巴基斯坦承認了統治該國的美國支持的政府。與此同時，巴基斯坦秘密容忍 — — 甚至允許 — — 塔利班重返巴基斯坦領土，其中也包括與其他巴基斯坦激進組織共存。
然而，當巴基斯坦空軍本週首次襲擊喀布爾的目標時，這種關係現已崩潰。
他們相互期望的明顯脫節，以及對彼此能力缺乏尊重，使得他們很難恢復曾經擁有的東西。
兩國面臨著什麼利害關係？
巴基斯坦的安全機構由軍隊和該國強大的軍事情報機構三軍情報局（ISI）組成，是巴基斯坦的安全機構。 負責任的 制定和領導國家的阿富汗政策。
從歷史上看，即使巴基斯坦沒有處於軍事統治之下，軍隊也對民政部門行使著重要的權力。
自 2021 年以來，恰逢塔利班在阿富汗重新掌權，巴基斯坦安全部隊面臨著前所未有的襲擊浪潮。 2025 年前三季度，巴基斯坦各地的襲擊造成 2,400 多人死亡，高於去年約 2,500 人的死亡人數。
巴基斯坦將大部分襲擊歸咎於巴基斯坦塔利班，或所謂的巴基斯坦塔利班，其領導人目前駐紮在阿富汗。巴基斯坦塔利班成員主要來自阿富汗邊境沿線的巴基斯坦部落地區。
巴基斯坦希望，一旦親巴塔利班政府在喀布爾成立，巴基斯坦塔利班領導人就離開阿富汗。據報導，一些巴基斯坦塔利班武裝分子已經返回家園，但這並沒有轉化為暴力事件的減少。巴基斯坦塔利班運動要求在地方層面適用伊斯蘭法，並恢復與阿富汗接壤的部落地區此前的半自治地位。
對於巴基斯坦來說，國內持續的致命起義已成為一場國家安全危機。另一方面，巴基斯坦還遭受其他幾項交叉危機的困擾：經濟發展遲緩、與主要競爭對手印度的地緣政治緊張局勢 — — 以最近 5 月份的衝突為標誌 — — 以及日益增長的國內政治不滿情緒和自然災害。
阿富汗塔利班領導人堅稱，巴基斯坦塔利班構成了巴基斯坦必須應對的內部挑戰。 2022年，臨時政府成立後不久，塔利班政府 經過 巴基斯坦塔利班領導人和巴基斯坦軍隊領導人在喀布爾舉行會談。在暫時停火的支持下，談判取得初步進展，但最終破裂。
對於受到嚴厲制裁併與國際金融機構隔絕的塔利班政府來說，治理一個基本不發達、經濟貧困的國家的現實是嚴峻的。塔利班掌權四年以來，俄羅斯已成為唯一正式承認塔利班政府的國家，儘管越來越多的國家 — — 包括中國、印度和伊朗 — — 實際上承認該組織為阿富汗統治者並接待其外交代表。
阿富汗人正遭受經濟幾近崩潰的痛苦，衛生和教育服務等公共部門機構正處於徹底崩潰的邊緣。面對嚴重的糧食不安全和人道主義挑戰，普通阿富汗人正遭受聯合國領導的救援機構資金減少的困擾。與巴基斯坦的長期衝突可能會加劇這些挑戰。
雙方能否重拾昔日友誼？
目前，雙方似乎都堅持己見。儘管雙方同意暫時停火，但雙方都不想因承認需要讓步而顯得軟弱。
巴基斯坦政府的官方聲明現在將塔利班政府（塔利班政府曾在喀布爾慶祝其重新掌權）稱為“政權”，並呼籲在阿富汗建立一個更具“包容性”的政府。他們警告說，如果塔利班不針對巴基斯坦塔利班採取行動，阿富汗境內將繼續遭受襲擊。
可以肯定的是，巴基斯坦擁有更強大的軍事力量、技術先進的武器以及針對塔利班政府的巨大地緣政治影響力。巴基斯坦也有了新的自信 被認為是 它於 2025 年 5 月成功打響了與印度的最後一場戰爭，包括擊落多架印度飛機。
自 20 世紀 80 年代以來，它收容了數百萬阿富汗難民，其中一代人在巴基斯坦城市接受教育並建立生計。巴基斯坦領導人和一些輿論認為，這應該意味著阿富汗人必須對巴基斯坦抱有善意。驅逐阿富汗難民將成為巴基斯坦用來對抗塔利班政府的一個主要籌碼。
從根本上來說，巴基斯坦領導人將自己的國家視為一個嚴肅、強大的實體，擁有強大的全球聯盟。任何阿富汗政府，尤其是由巴基斯坦支持的團體領導的政府，都必須尊重這一聯盟並與之合作。
另一方面，塔利班認為自己是勝利的、久經沙場的戰士，他們對全球超級大國的外國占領發動了長期而成功的戰爭。因此，鄰居施加的潛在衝突將不再是一個任務。
塔利班發言人拒絕接受巴基斯坦官員的最新說法，強調雙方正在進行的信息戰的重要性。例如，他們聲稱，巴基斯坦邊境部落地區在巴基斯坦軍隊的默許支持下藏匿著“伊斯蘭國”武裝分子。
然而，作為一個內陸國家，阿富汗嚴重依賴通過巴基斯坦的貿易路線，但由於持續的緊張局勢，巴基斯坦的貿易路線仍然關閉，導致雙方貿易商遭受重大損失。塔利班政府缺乏防空系統、雷達或現代武器來應對巴基斯坦無人機和飛機的進一步襲擊。
降級之路
巴基斯坦軍隊繼續這樣做 框架 作為與印度更廣泛對抗的一部分，它與巴基斯坦塔利班的戰鬥。它在沒有證據的情況下聲稱該激進組織得到了新德里的支持。巴基斯坦還希望塔利班否認並與巴基斯坦塔利班保持距離，轉而站在伊斯蘭堡一邊。
然而，TTP 和塔利班有著長期的友誼、意識形態的兼容性和超越嚴格組織特徵的社會聯繫。對於塔利班來說，與 TTP 的衝突還可能為 ISIS-K 激進組織等惡意行為者創造空間。
儘管巴基斯坦的軍事實力更強，但塔利班有自己的工具可以傷害伊斯蘭堡。
如果坎大哈塔利班最高領導人毛拉·海巴圖拉·阿洪扎達（Mullah Haibatullah Akhundzada）發布了一項追令，宣布對巴基斯坦安全機構發動聖戰，結果會怎樣？巴基斯坦塔利班領導層已承諾在2021年效忠阿洪扎達。但塔利班最高領導人也受到大部分巴基斯坦伊斯蘭學校學生和宗教領袖的高度宗教尊重，而阿洪扎達對伊斯蘭堡的鼓吹可能會給巴基斯坦帶來嚴重的內部安全挑戰。
此外，巴基斯坦的伊斯蘭政治團體不會支持與塔利班的全面戰爭。另一方面，巴基斯坦對阿富汗的任何持續襲擊都可能會加強國內對現任塔利班政府的支持，即使阿富汗人對塔利班存在明顯的不滿情緒。
為了防止局勢進一步升級並尋求有意義的政治對話，迫切需要一個能夠持續參與的可靠調解人。這一角色最適合中東國家和雙方信任的伊斯蘭國家，如卡塔爾、沙特等。
有證據表明，這是一條富有成效的道路。塔利班外長阿米爾·汗·穆塔基上週在新德里舉行的新聞發布會上證實，在卡塔爾和沙特阿拉伯的調解下，塔利班已停止對巴基斯坦的報復性襲擊。
但首先，巴基斯坦和阿富汗領導人必須真誠地渴望和平。
儘管阿富汗和巴基斯坦官員相互發出警告，兩國軍隊頻繁進行跨境射擊，但兩國都敏銳地意識到這場戰爭將使他們付出高昂代價。
然而，這並不意味著兩國關係很快就會恢復到之前的雙邊溫暖狀態，也不意味著不會發生誤判。
地理和歷史將阿富汗人和巴基斯坦人聯繫在相互依存的框架內，這一點需要加以利用。
各國政府必須停止徒勞地希望幾十年來嘗試過的失敗方法能夠取得成功。阿富汗領導人必須努力發展與巴基斯坦的友好關係。巴基斯坦領導人必須做出同樣的回應，對阿富汗採取健全的外交政策，這一政策不帶有與印度競爭的色彩。
世界不需要在阿富汗-巴基斯坦地區再爆發一場戰爭。它永遠無法取得比和平更好的成果。
