隨著借貸成本上升以及西方政府(尤其是英國)削減援助預算,不可持續的債務正在導致全球南方的發展危機。
最新證據顯示,埃塞俄比亞上週面臨著在英國法院被債權人起訴的威脅,此前有關其 10 億美元(7.4 億英鎊)債務重組的曠日持久的談判失敗了。
在讚比亞、乍得和南蘇丹等其他一些國家,私營部門貸款機構推遲或停止了貸款重組工作,這一過程往往需要數年時間。
新分析 國際貨幣基金組織和世界銀行上週在華盛頓舉行會議時,國際發展金融組織(DFI)發布的報告顯示了負擔的規模。
研究顯示,在南方國家,償債成本目前佔據公共收入的 45%,在低收入國家甚至高達 70%。
由於利率高,政府現在用於償債的支出是教育上的三倍,是健康上的四倍多。
這是一場發展危機,因為它限制了各國在改善公民生活方面取得的進展。如果各種政客都受到同樣嚴重的財務限制,那麼它也有可能演變為一場民主危機。
活動人士和發展中國家要求進行徹底的改革。隨著南非今年擔任二十國集團主席國,許多人希望看到進展。但儘管主要國家集團認識到問題的嚴重性 部長宣言 上週在華盛頓,他沒有提出具體的解決方案。
據熟悉該聲明前討論情況的人士透露,一項更雄心勃勃的提議,即責成國際貨幣基金組織研究向陷入危機的國家提供更多援助的方法,遭到了中國的拒絕。
DFI 主任馬修·馬丁表示:“宣言中沒有任何內容可以改變貧困國家人民的生活。”
拉丁美洲社會正義運動組織 Latindadd 的全球倡導主任帕特里夏·米蘭達 (Patricia Miranda) 表示,國際貨幣基金組織經常認為與她合作的國家有可持續的債務負擔,而對公眾來說,這種負擔似乎根本不可持續。
“當我們與拉丁美洲的成員會面時,他們問我們:‘你怎麼能說我國的債務是可持續的?如果我們的生命處於危險之中,如果我們無法獲得公共服務,如果我們沒有清潔的水,如果我們糧食不安全,可持續意味著什麼?’”
國際貨幣基金組織的債務可持續性分析改革(目前正在審查中)是希望看到現行多邊債務減免體系(即二十國集團共同框架)得到徹底改革的活動人士提出的要求之一。
一旦低收入國家符合該系統的資格,DFI 估計其債務償還額應限制在其收入的 10%。這將有助於“釋放最大的支出空間,使各國能夠在應對不平等、氣候和自然危機方面取得進展”。
另一個得到廣泛支持的要求是改變私營部門債務的法律框架,其中大部分債務是根據英國法律發行的。
在英國發展慈善機構的支持下,新立法將阻止商業債權人在債務重組交易中從比其他方更好的條款中受益;並阻止他們在重組過程中起訴債務國政府,正如埃塞俄比亞案件中所威脅的那樣。
英國工黨的高級成員最初對這個想法表現出了一些熱情;但自今年早些時候決定削減政府援助預算以來,它們似乎出現了倒退。
時事通訊促銷後
政府內部人士引用了財政部的懷疑態度,官員們表示此類法律變化可能會對私營部門投資產生寒蟬效應。活動人士懷疑來自金融部門的遊說。
國際金融協會(IIF)是一個公開反對美國類似法律變革的組織。上週在華盛頓,該團體在英國大使官邸舉辦了一場酒會,其間雷切爾·里維斯 (Rachel Reeves) 發表了簡短的演講,IIF 主席蒂姆·亞當斯 (Tim Adams) 發表了較長的演講。
儘管英國對法律改革持保留態度,但英國已表示有興趣擔任主權債務問題的召集人,財政大臣創建了一個倫敦聯盟,以促進與私營部門貸方的接觸。
但自從2月份援助佔國民收入的0.5%削減至0.3%以來,英國發展大臣珍妮·查普曼(Jenny Chapman)主要關心的是決定在哪些方面削減海外項目。
預計結果將在未來幾個月內公佈,英國將完全退出一些國家。此次削減之際,包括美國、法國和德國在內的其他國家也削減了援助。
明年美國接任二十國集團主席國時,全球債務減免預計不會取得什麼進展。但英國可能會在 2027 年扮演這一角色,活動人士已經在動員起來,敦促工黨利用這一角色來爭取更好的體系。
Debt Justice政策總監蒂姆·瓊斯(Tim Jones)表示:“債務減免耗時太長,使各國面臨債務危機的高風險。英國必須利用其可能擔任2027年G20主席國的機會來支持重大變革,包括更深入、更快的債務減免以及在談判期間暫停付款。”
這是一個需要解決的棘手問題,需要巧妙的決策。但在預算縮減之際,這或許能讓工黨更接近其“重新獲得英國全球發展領導地位”的宣言承諾。
來自拉丁達德的米蘭達說:“我們不斷聽到的是,‘這太困難了,太複雜了,這是我們能做的最好的了。’”但我想說的恰恰相反:形勢如此困難,我們需要一個拐點——現在。 »










