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英国周二公布了针对约旦河西岸以色列定居点的全面新措施，立即引发了与以色列的外交分歧，并引发了特朗普政府高级官员的直率警告。
以色列外交部长吉迪恩·萨尔周二宣布，经总理本杰明·内塔尼亚胡批准，以色列将关闭英国驻耶路撒冷领事馆，并采取一系列反制措施，以回应英国的制裁。
以色列的措施还包括将英国代表从位于加特岛的国际加沙支持中心撤职，结束英国在西岸对巴勒斯坦权力机构部队的训练活动，以及禁止以色列指控从事反犹太或反以色列活动的12名英国民选官员和其他英国公民入境。
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英国外交大臣埃德·米利班德于 2026 年 6 月 23 日周二在伦敦议会宣布了和解制裁政策。 （托比·梅尔维尔/路透社）
“针对以色列的措施不会得不到回应，”萨尔说。 “无论谁对以色列采取行动，以色列都会对他们采取行动，他们将失去在该地区的影响力和影响力。”
事态升级几小时前，英国外交大臣埃德·米利班德向议会表示，英国将禁止从以色列定居点进口商品，目标是促进定居点扩张的公司和个人，并拒绝发放对占领有实质性贡献的武器和其他出口许可证。
此举是与法国、加拿大和其他欧洲伙伴协调努力的一部分，各国政府周二称约旦河西岸“定居者暴力和定居点扩张达到前所未有的程度”，其中包括以色列的E1项目，他们认为该项目威胁到未来巴勒斯坦国的生存能力。这些措施是在世界领导人齐聚纽约参加联合国大会几周前出台的，距离以色列 10 月 27 日选举不到两个月，这给以色列与其几个传统西方盟友之间本已紧张的关系增添了外交和政治风险。
与此同时，外长们承认以色列的“合法安全利益”，并重申谴责10月7日哈马斯恐怖袭击，称其为“大屠杀以来最严重的反犹太屠杀”。他们表示，他们的目标仍然是两国解决方案，让以色列和“一个主权、民主和可行的巴勒斯坦国”和平安全地毗邻共存。
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西岸，也称为朱迪亚和撒玛利亚。 （马哈茂德·伊利安/美联社）
这一刻也成为英国国内的一个政治问题。一位不愿透露姓名的工党议员告诉《每日电讯报》，总理安迪·伯纳姆面临来自同事的压力，他们担心加沙相关的竞选活动和绿党失去席位，而以色列官员则指责伦敦试图影响以色列的选举——英国政府拒绝接受这一说法，因为英国政府将这些措施视为维护两国解决方案的努力。
“今天我宣布，英国政府的官方观点是占领是非法的，”米利班德周二对议员们说。
米利班德在声明开头称自己是一名“自豪的英国犹太人”，“对以色列国表示最深切的感谢”，并回忆起他的祖母在纳粹手中失去丈夫和其他 60 名家庭成员后如何在那里找到避难所。
他强调，这些措施针对的是定居点，而不是以色列本身。
米利班德表示：“制裁制度将针对非法定居点和定居点扩张，而不是以色列。”他补充说，英国将继续支持绿线范围内与以色列的贸易，并“全心全意”反对更广泛的抵制、撤资和制裁运动。
米利班德还谴责了英国反犹太主义的兴起，他说：“英国犹太人对以色列政府的行为负有纯粹而简单的反犹太主义责任。”
他重申以色列有权抵御恐怖主义，呼吁哈马斯根据美国主导的20点加沙计划解除武装和拆除其恐怖主义基础设施，并宣布对真主党金融机构Al-Qard Al-Hassan实施制裁。他还表示，英国将重新对伊朗实施重大经济制裁，并将继续与以色列开展安全合作，应对共同威胁。
这些举动立即引起了美国驻以色列大使迈克·哈卡比(Mike Huckabee)的批评，他在接受英国广播公司世界服务新闻日采访时警告称，英国可能会在美国面临经济影响。
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美国驻以色列大使迈克·哈卡比在美国驻耶路撒冷大使馆接受福克斯新闻数字频道采访。 （福克斯新闻的 Yoav Dudkevitch/TPS-IL）
当被问及英国是否应该预料到后果时，赫卡比表示：“我认为毫无疑问会有。”
赫卡比指出佛罗里达州和其他制定了反抵制法的州，认为英国公司在这些州开展业务可能会受到限制。
他说：“如果英国与合作伙伴以色列做这样的事情，那么他们将无法在佛罗里达州做生意。”他警告说，这将“对英国公司产生巨大的经济影响”。
他还对英国的实质性政策提出质疑，认为《奥斯陆协议》授权以色列在 C 区建立社区，并预测制裁将产生“非常负面的影响，无法实现英国可能实现的任何目标”。
在英国广播公司采访的另一部分中，哈卡比说：“我觉得这是对以色列政府的歧视。这是对犹太人民的歧视。”
特朗普政府周二还明确表示，华盛顿不会加入协调一致的制裁行动。据路透社报道，美国国务卿卢比奥表示，美国不希望看到约旦河西岸发生“任何不稳定的事情”，但表示华盛顿不会效仿英国、法国和加拿大，阻止从以色列定居点进口。
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以色列总统艾萨克·赫尔佐格在耶路撒冷接受福克斯新闻数字采访。 （福克斯新闻数字频道的 Yoav Dudkevitch/TPS-IL）
萨尔还指责伦敦干涉以色列的竞选活动，并表示定居点制裁是在工党会议之前由英国国内政治推动的。
他说：“英国此举在道德上扭曲了，构成对主权国家事务及其选举进程的公然干涉。”
根据以色列总统办公室的一份声明，以色列总统艾萨克·赫尔佐格周二称英国的举动是“严重误判”，并认为这相当于对以色列即将举行的选举的“粗暴干涉”。
总部位于特拉维夫的 Shurat HaDin-Israel 法律中心主席兼创始人 Nitsana Darshan-Leitner 也批评了这些措施，认为经济影响有限，而政治后果可能会很严重。
达尚-莱特纳对福克斯新闻数字频道表示：“这些制裁并不是严肃的经济政策；它们是以以色列为代价上演的政治戏剧。”她对英国对该领土的法律定性提出质疑，称：“这些领土是有争议的，而不是巴勒斯坦主权土地，其未来必须由各方在奥斯陆框架内进行谈判。”
达尚-莱特纳还认为，由于英国和以色列之间估计每年 80 亿美元的贸易额中几乎没有源自约旦河西岸定居点，因此这些措施几乎不会产生直接经济影响，同时可能会影响以色列在选举前的政治辩论。
然而，米利班德认为，如果不采取行动，定居点会继续扩张，从而破坏两国解决方案的可能性。他特别关注以色列在耶路撒冷以东的E1项目，英国和其他几个国家的政府称该项目威胁到未来巴勒斯坦国的领土生存能力。
萨尔拒绝了英国关于E1定居点项目威胁未来巴勒斯坦国生存能力的立场。
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以色列西岸希洛定居点的力比基础设施建设工厂，2026 年 4 月 30 日。 （路透社/阿马尔·阿瓦德）
该政策还暴露了英国内部的分歧。
保守派议员汤姆·图根哈特在议会承认非法定居点是错误的，一些定居者对巴勒斯坦人实施了“可耻的虐待行为”，但他认为政府的反应可能会伤害普通以色列人和巴勒斯坦人。
图根哈特说：“我们在这里拒绝的不是意图，而是表演政治。”他警告不要在没有足够广泛的国际支持的情况下采取行动。
米利班德否认这些措施旨在孤立以色列的说法。
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2024 年 7 月 26 日，一名以色列士兵出现在约旦河西岸城市贝塔的抗议活动中。 （法新社/盖蒂图片社）中东图片社/法新社
“我们的论点不是针对以色列人民，英国与以色列人民有着不可动摇的关系，”他说。 “我们的论点是你们政府的行为。”
