華盛頓- 國會的預算僵局預計將在周六早些時候關閉大量聯邦業務，因為國會山的議員們轉向重新開放政府談判的下一個熱點：是否對領導特朗普總統驅逐出境運動的聯邦移民當局施加新的限制。
在接下來的兩週內，民主黨人和共和黨人將權衡他們對國土安全部應如何進行逮捕、拘留和驅逐出境的相互競爭的要求，繼本月聯邦移民特工在明尼蘇達州槍殺兩名美國公民後。
為了尋求對聯邦機構的控制權，參議院民主黨人周四晚上成功與白宮達成協議，暫時為國土安全部提供資金，但在 9 月 30 日之前為五角大樓、國務院以及衛生、教育、勞工和運輸機構提供資金。
該協議旨在讓立法者有更多時間回應民主黨的要求，即控制 ICE 的策略，同時避免政府部分關閉。
預計參議院將在周五晚上（午夜前幾個小時）敲定該協議，以避免政府關閉。南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆 (Lindsey Graham) 反對該計劃的部分內容，因而推遲了該協議的通過。
預計眾議院最早將於週一審議該法案。政府部分關閉將持續到眾議院批准該措施並由特朗普簽署成為法律為止。
總統支持這項協議，此前參議院民主黨人表示，除非該機構的改革獲得批准，否則他們不會投票資助國土安全部。其中的要求包括：禁止聯邦特工戴口罩、要求使用隨身攝像頭以及要求在搜查房屋和逮捕之前使用法院搜查令。
民主黨人還要求地方和州執法部門有機會在聯邦特工被指控有不當行為的案件中進行獨立調查。
然而，該協議不包括任何這些改革；這僅包括承諾有更多時間進行談判，但不保證新的限制將被接受。
加利福尼亞州的兩名民主黨參議員亞當·希夫和亞歷克斯·帕迪拉在周五投票前拒絕就參議院協議發表評論。他們都反對為國土安全部提供更多資金。 週四的投票中沒有進行改革。
眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯（紐約州民主黨人）週五上午對記者表示，民主黨將了解兩周是否足以達成妥協。
“我們將評估這個時間框架是否足夠，”杰弗里斯說。 “但迫切需要解決這個問題，因為正如我們所見，ICE 已經失控。”
與此同時，參議院協議缺乏改革已經引起了一些進步人士的擔憂，他們表示該協議沒有達到遏制聯邦移民法執行所需的程度。
“首先，我實際上對參議院領導層目前沒有提出更多要求感到失望，”來自長灘的民主黨高層眾議員羅伯特·加西亞週五告訴記者。 “我認為我們將以某種方式繼續為該機構提供資金並以某種方式延長痛苦的想法絕對是錯誤的。”
加西亞表示，參議院的協議在沒有任何新要求的情況下將國土安全部的資金延長了兩週，這“令人憤慨”。
加西亞說：“我認為，我們不立即要求取消口罩和隨身攝像頭以及所有其他改革，同時消除這個造成傷害的機構，這種想法是令人憤慨的。”
帕薩迪納市民主黨眾議員朱迪朱在一份聲明中表示，她尚未決定參議院協議到達眾議院後是否支持該協議。
但朱補充道：“我不能支持在不提供問責措施的情況下增加對該機構資金的立法。”
眾議員凱文·卡爾弗特（R-Corona）在一份聲明中表示，立法者通過兩黨支出方案“至關重要”，部分原因是其中包括為美國軍方提供資金。
卡爾弗特說：“作為（眾議院）國防撥款小組委員會的主席，當我們看到美國在中東的軍事資產不斷增加時，我特別擔心關閉的負面影響。”
卡爾弗特補充說，即使在政府關閉期間，國土安全部的行動也將繼續進行，因為作為去年“一項美麗的大法案”的一部分，立法者向該機構提供了大量資金。但他表示擔心任何資金中斷都可能影響其他機構的運作，包括災害資金和重大活動的安全援助，例如即將舉行的世界杯。
“我們需要為這些優先事項提供資金，”他說。
其他共和黨議員已經指出了民主黨在試圖控制 ICE 時可能面臨的障礙。
格雷厄姆推遲了對參議院協議的考慮，部分原因是他希望參議院投票將庇護城市的地方和州官員定為犯罪——這個術語沒有嚴格的定義，但通常描述限制與聯邦移民當局合作的地方司法管轄區。
格雷厄姆說：“你可以讓我相信 ICE 可以做得更好，但我認為我永遠無法說服你放棄庇護城市，因為你在民主黨方面致力於庇護城市。”
格雷厄姆還推遲了該協議的通過，因為其中包括廢除一項法律，該法律允許參議員（包括他自己）在聯邦調查人員在未通知參議員的情況下訪問他們的手機的情況下起訴政府。法律要求參議員在發生這種情況時必須得到通知，並提起訴訟，要求每起事件賠償最高 50,000 美元的損失。
“我們會解決 50 萬美元的問題——算上我——但你刪除了通知，”格雷厄姆說。 “我要求在美國參議院進行投票。”
其他參議院共和黨人也對民主黨的要求表示擔憂，儘管特朗普似乎試圖安撫他們。
密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特表示，要求聯邦特工在行動期間摘下口罩的要求是“明顯的企圖恐嚇我們的聯邦特工並將其置於危險之中”。
施密特在參議院演講時表示：“當執法對執法官員來說變得危險時，執法就無法生存。” “由此產生的不是改革，而是默認的大赦。”
儘管遭到共和黨的反對，大多數參議院共和黨人仍準備在周五加入民主黨並投票支持該協議。但不能保證在未來幾週恢復談判時他們會加入少數黨。
最近的歷史表明，兩黨一開始的支持並不能保證達成持久的協議，特別是在尚未解決的政策分歧仍然存在的情況下。最近一次與醫療保健辯論有關的政府關閉表明，如果無法達成協議，談判可能會很快破裂。
11月，一小群民主黨人與共和黨人投票結束了美國歷史上最長的政府關閉，並承諾就延長將於新年到期的醫療保健稅收抵免進行談判。
前眾議院議長、舊金山民主黨眾議員南希·佩洛西周五提醒公眾，民主黨在擴大稅收抵免方面無法獲得共和黨的支持，這導致數百萬美國人的醫療費用上漲。
佩洛西在一篇有關 X 的文章中寫道：“眾議院民主黨人通過了兩黨共同解決方案，但參議院共和黨人繼續阻止這項對數百萬美國人至關重要的援助。”
《泰晤士報》特約撰稿人西瑪·梅塔 (Seema Mehta) 對本報告做出了貢獻。
