菲律宾马尼拉 – 7 月 23 日：美国国务卿马可·卢比奥于 2026 年 7 月 23 日在菲律宾马尼拉大都会帕赛的菲律宾国际会议中心出席第 33 届东盟地区论坛 (ARF)，该论坛是东盟外长会议的一部分。 Ezra Acayan/Pool 图片来源：REUTERS
由于唐纳德·特朗普总统对伊朗的战争拖累了政府，人们对国务卿马可·鲁比奥被派到场边提出了疑问。
根据微软全国广播公司（MSNBC）的朱莉娅·杰斯特（Julia Jester）的一篇专栏文章，作为该国推定的最高外交官，卢比奥通常会成为结束伊朗陷入泥潭的努力的代言人。
随着伊朗战争的继续，以色列-哈马斯“遇到了重大障碍”，乌克兰-俄罗斯战争继续进行，卢比奥似乎正在退出处理美国面临的最紧迫国际危机的角色。
相反，卢比奥将外交努力的重点放在西半球，主导了委内瑞拉和古巴的谈判。鉴于他作为古巴移民之子的背景，他为古巴所做的工作对个人来说意义重大。
报告称，“过去一年里，卢比奥对这个共产主义岛屿发动了极限施压行动，通过制裁削弱其经济，并发布了一份长达 100 页的部门报告，概述了威胁美国国家安全的间谍活动和影响活动。”
卢比奥曾公开参与国务院大部分与古巴有关的行动，并在抓捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的军事行动后的新闻发布会上支持特朗普，但自美以针对伊朗的联合行动以来，他一直缺席重大公开露面。
根据他的公开日程，卢比奥“出席白宫的会议和简报会，在那里他可以听取特朗普的意见。但他并不总是负责代表美国在最关键的泥潭中亲自进行外交”。
前国务院谈判代表亚伦·大卫·米勒对卢比奥明显缺席政府最重要的外交政策挑战表示担忧。
“我曾为六位国务卿工作过，”米勒说。 “面对特朗普政府最大、最严重的总统外交政策危机，他们中没有人会同意下台或被视为失踪。”
卡内基国际和平基金会高级研究员米勒称，特使直接向特朗普而不是通过国务卿报告的决定是“非同寻常的”，他对《MS NOW》表示：“我认为这证明了总统认为在最困难的国际冲突中部署他最好的朋友和他的儿子是多么不正常。我认为这一制度和结果是完全可以预见的。”
