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唐納德·特朗普 (Donald Trump) 進入 2025 年，承諾結束戰爭，並將美國外交政策調整為他反复描述的“通過實力實現和平”。
全年以來，特朗普一直將其外交定位為以和平為重點，他告訴記者，“我們認為我們有辦法實現和平”，並公開表示他的記錄值得獲得諾貝爾和平獎。美國國務院在年終外交努力總結中呼應了這一表述，強調了旨在“維護全球和平”的舉措。
到 2025 年底，一些衝突取得了令人矚目的外交進展，而另一些衝突在多年的仇恨和暴力之後仍然陷入困境。
“花了3000年”：特朗普在對阿拉伯領導人和以色列的講話中宣布“中東黃金時代”
美國總統唐納德·特朗普於 2025 年 10 月 13 日在埃及沙姆沙伊赫簽署了以色列和哈馬斯之間的加沙第一階段停火協議。 （伊芙琳·霍克斯坦/路透社）
加沙（以色列哈馬斯）
今年最富有成果的外交進展發生在十月初，當時特朗普政府幫助促成了以色列和哈馬斯之間的停火框架。該協議結束了數月的激烈戰鬥後的大規模戰鬥，並釋放了 10 月 7 日哈馬斯襲擊以色列的所有人質，除了被哈馬斯恐怖分子扣押的羅恩·加維利的屍體。
美國政府後來將停火作為其 2025 年外交記錄的核心要素。儘管停火最初維持到今年年底，但關鍵問題仍未解決，包括加沙的長期治理、解除武裝和執行措施，以及飛地遭受大規模破壞和流離失所後的重建。美國官員將繼續與地區夥伴合作，制定下一步措施以製止戰爭，預計以色列內塔尼亞胡將於下週與特朗普總統會面，討論加沙和其他問題。
2025年8月8日，美國總統唐納德·特朗普（中）、阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫（左）和亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚在華盛頓特區白宮國宴廳展示簽署的協議。美國總統唐納德·特朗普週五在會見阿塞拜疆南宮的兩位白宮領導人時表示，亞美尼亞和阿塞拜疆致力於實現持久和平。他們已經奮鬥了幾十年。 （安德魯·卡瓦列羅-雷諾茲/法新社通過蓋蒂圖片社拍攝）
亞美尼亞-阿塞拜疆
八月，特朗普邀請亞美尼亞和阿塞拜疆領導人前往白宮，在美國的斡旋下發表和平聲明，旨在解決納戈爾諾-卡拉巴赫長達數十年的衝突。該協議的重點是過境路線、經濟合作和區域互聯互通，被政府譽為歷史性的一步。
雖然歷史性宣言已經簽署，但落實和深入共識仍在進行中。
2025 年 8 月 15 日，唐納德·特朗普總統（右）在俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（左）抵達阿拉斯加州安克雷奇的埃爾門多夫-理查森聯合基地時向他致意。 （安德魯·哈尼克/蓋蒂圖片社）
烏克蘭與俄羅斯戰爭
烏克蘭是特朗普 2025 年議程中最雄心勃勃、最難以實現的和平目標。今年伊始，特朗普堅稱可以通過美國的直接參與以及對基輔和莫斯科的影響力來結束戰爭。 8月份，特朗普在阿拉斯加接待了俄羅斯總統弗拉基米爾·普京，外交活動得到加強，這次峰會由白宮安排，旨在測試個人外交能否達成解決方案。
與此同時，烏克蘭總統澤倫斯基在白宮接受了招待會，特朗普在會上重申了美國對烏克蘭的支持，並暗示任何和平都需要艱難的妥協。美國官員尋求安全保障和經濟激勵，以避免就邊界或北約成員身份做出公開承諾。
推動烏克蘭和平的勢頭已經增強，但專家擔心普京不會讓步
2025 年星期三，烏克蘭第 44 砲兵旅士兵向烏克蘭扎波羅熱地區前線的俄羅斯陣地發射 2s22 Bohdana 自行榴彈砲。 （達尼洛·安東尼尤克/美聯社照片）
到12月，談判加速。烏克蘭進入了美國主導的新一輪談判，特朗普告訴記者，雙方“正在接近達成目標”。澤倫斯基博士在聖誕節 與美國官員交談 烏克蘭制定了一項20點計劃和隨附文件，其中包括涉及美國和歐洲夥伴的安全保證。他承認該框架並非完美無缺，但將其描述為真正的進步。據報導，澤倫斯基正在準備與特朗普總統會面，最早可能在周日舉行。
彭博社報導稱，俄羅斯看待烏克蘭和美國達成的20點計劃 只是一個起點。據一位接近克里姆林宮的人士透露，莫斯科希望尋求重大改變，包括對烏克蘭軍隊進行額外限制，並認為該提案缺乏對俄羅斯的重要條款，並且留下了許多懸而未決的問題。
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唐納德·特朗普總統與盧旺達總統保羅·卡加梅和剛果民主共和國總統菲利克斯·安托萬·齊塞克迪唐納德·特朗普於 2025 年 12 月 4 日星期四抵達華盛頓和平研究所舉行的簽字儀式 （美聯社照片/埃文·武奇）
剛果民主共和國-盧旺達
12月初，特朗普主持剛果民主共和國和盧旺達簽署《華盛頓和平與繁榮協議》。該協議重申了結束數十年沖突並通過區域一體化框架擴大經濟合作的承諾。
截至年底，路透社和美聯社報導稱，儘管雙方似乎都致力於長期和平，但武裝團體在剛果東部仍然活躍，凸顯了該協議的脆弱性。
2025 年 4 月 22 日星期二，印度陸軍軍官在克什米爾南部帕哈加姆附近站崗。 （達爾·亞辛/美聯社照片）
印度-巴基斯坦
克什米爾發生恐怖襲擊和報復後，美國官員開展了緊急外交。特朗普宣布這兩個擁有核武器的對手之間停火，避免了兩個核大國之間潛在的災難性升級。
2025 年 10 月 26 日，在馬來西亞吉隆坡的吉隆坡會議中心，泰國總理阿努丁·佔維拉古 (Anutin Charnvirakul) 和柬埔寨首相洪馬內 (Hun Mane) 在簽署《柬泰和平條約》後握手，美國總統唐納德·特朗普 (Donald Trump) 對此作出反應。 （安德魯·哈尼克/蓋蒂圖片社）
柬埔寨與泰國邊境爭端
在東盟峰會期間，特朗普幫助促成柬埔寨和泰國在數月邊境衝突後實現停火。
由東盟主導並得到外部各方支持的外交努力正在進行中，但泰國和柬埔寨之間新的衝突和相互指責繼續挑戰和平前景，並導致大規模流離失所和平民傷亡。在最近的衝突之後，在國務卿馬可·魯比奧主動提出調解的情況下，週六達成了新的停火協議，結束了邊境地區數週的戰鬥。
6月，B-2轟炸了伊朗的核設施。 （美國空軍照片由 Bobby Garcia/Maxar Technologies 通過美聯社拍攝）
伊朗與以色列衝突
美國和以色列襲擊伊朗核設施後，特朗普政府將重點放在增加和加強威懾上。隨後沒有達成外交協議，但到年底衝突尚未升級為更廣泛的地區戰爭。
以色列人質獲釋、伊朗遭到襲擊、停火得以實現——2025 年打破了我們要退出中東的觀念
以色列最近警告稱，伊朗可能利用其彈道導彈演習作為發動突然襲擊的掩護。
2024 年 7 月 24 日，武裝人員在飽受戰爭蹂躪的國家蘇丹港迎接蘇丹紅海州州長穆斯塔法·馬哈茂德。蘇丹自 2023 年 4 月以來一直處於戰爭狀態，當時忠於陸軍參謀長阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢的部隊與其前任哈姆丹領導的無國界醫生組織之間爆發了戰鬥。這個擁有 4800 萬人口的國家的衝突已造成數千人死亡、數百萬人流離失所，並引發了世界上最嚴重的人道主義危機之一。 （法新社通過蓋蒂圖片社）
蘇丹
蘇丹是世界上最致命的衝突之一。美國外交主要側重於努力結束戰爭和擴大人道主義准入，而不是促成全面和平。
據《蘇丹論壇報》報導，去年12月，沙特阿拉伯和美國向蘇丹陸軍參謀長阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢提出了三點建議，旨在結束戰爭、促進援助分配以及將權力移交給平民。
2025 年 11 月 25 日星期二，委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅在委內瑞拉加拉加斯舉行的政府組織的軍民遊行中手持獨立英雄西蒙·玻利瓦爾的禮儀劍。 （阿麗亞娜·庫比洛斯/美聯社照片）
委內瑞拉
年底，委內瑞拉成為美國最明顯的直接衝突點。儘管局勢升級的風險依然存在，但政府仍將其立場視為其更廣泛的“通過實力實現和平”學說的延伸。
儘管白宮尋求緩和局勢並在其他地方安排談判，但其對尼古拉斯·馬杜羅的態度幾乎完全依賴於壓力，而不是談判。特朗普繼續將馬杜羅視為與販毒有關的犯罪威脅，指責他拒絕委內瑞拉上次選舉的結果並竊取總統職位。
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由於沒有開放外交渠道，美國維持了廣泛的製裁，並加大了針對與該政權有聯繫的卡特爾網絡的力度。目前看不到和平進程，但一些反對派人士和美國盟友認為，持續的壓力仍可能迫使 2026 年發生政治變革，並最終加速馬杜羅統治的結束。
