特朗普總統最近在與以色列總理本傑明·內塔尼亞胡會面時發表了講話“20分”描述瞭如何在阿拉伯、歐洲和其他鄰國的支持下，結束 2023 年 10 月 7 日哈馬斯對以色列的殘酷襲擊而開始的毀滅性衝突，並建立持久和平。
內塔尼亞胡接受了這20分作為前進的方向。該框架由阿拉伯調解員提交給哈馬斯，並且是第一個框架。回答也就是說，他願意釋放人質，但願意就該提案的其他方面進行談判。
儘管這些事態發展令人鼓舞，但要將對該框架的接受轉變為通往持久和平的道路，仍有許多工作要做。
這20點設想建立一個過渡當局，在特朗普總統主持的“和平委員會”的指導下承擔加沙的民事責任。國際安全部隊將由有能力的軍事力量（主要來自阿拉伯世界）組成，並將負責解除哈馬斯和其他武裝分子的武裝，確保加沙居民的安全並防止該領土被用來威脅或攻擊以色列。
哈馬斯試圖接受該框架是向前邁出的重要一步，並可能導致被殘酷劫持為人質的以色列人立即返回。這可能預示著加沙飽受摧殘的民眾將迎來一個新的開始。但哈馬斯及其盟友的解除武裝和復員對於確保遭受創傷的以色列人民的安全和結束一場看似無休無止的戰爭至關重要。
我們進行了蘭德學習今年早些時候發表的文章探討了這些挑戰。當務之急是，必須建立加沙過渡當局，為其提供資金並配備數百名經驗豐富、非政治性和勇敢的管理人員，隨時準備挺身而出，幫助改善加沙居民的生活並結束暴力。
擁有強大軍事能力的國家需要提供精銳部隊，在統一指揮下在國際安全部隊中服役。需要建立安全的物流、情報和通信網絡。來自加沙的有能力、有經驗的巴勒斯坦安全人員必須在國際安全部隊的指導下加入部隊，以維持秩序並與加沙人建立聯繫。
人道主義機構和非政府組織需要在過渡當局的領導下共同努力，迅速改善加沙巴勒斯坦居民的生活，他們在過去兩年中深受戰爭和破壞的影響。
立即為大多數無家可歸的加沙人建造更好的住房將不可避免地依賴於營地、城市地區的恢復以及被破壞地區的破壞和重建。教育必須恢復，因為加沙的兒童已經兩年沒有上學了。醫療保健、公用事業和交通都需要仔細規劃。
我們的研究強調，這些旨在恢復安全和人道主義條件的過渡措施需要迅速得到治理、經濟和重建計劃的補充，以使20點的實施成為巴勒斯坦和以色列人民之間基於和平合作、負責任的治理和更廣泛地區一體化的新關係的開始。
正如這 20 點所表明的那樣，應該選出一個“技術官僚”的巴勒斯坦政府，並賦予其權力來監督公共服務和服務，不得腐敗或偏袒。應採取措施在以色列人和巴勒斯坦人之間建立對話，以就和平與繁榮共處的政治前景達成一致（如第 20 點所設想的那樣）。
加沙的經濟從來不強勁，卻因戰爭、全面關閉邊境以及農場、工廠和市場的廣泛破壞而遭到破壞。我們的套房報告規定了短期和長期重建工作的設計和實施原則。
特別是，臨時人道主義措施一旦實施，通常會持續很長時間，因此在設計緊急人道主義工作時必須考慮到這一點。加沙需要一個運轉良好的金融體系，能夠為貿易、投資和部分地方治理成本提供融資，並具有問責機制。
最重要的是，要將長達 70 年的悲慘以色列-巴勒斯坦衝突轉變為致力於和平共處的鄰國之間的持久和平關係，需要雙方卓越的領導力和遠見。致力於非暴力和睦鄰合作的巴勒斯坦人和以色列人必須站起來，擱置競爭和敵對行動，努力使更美好的未來成為現實。
這將是非常困難的，成功的前景也不確定。但現在是時候開始了。
查爾斯·里斯 (Charles Ries) 是蘭德公司的兼職高級研究員，曾擔任美國駐希臘大使和負責歐洲事務的首席助理國務卿。
