特朗普政府的一项悄悄提议可能会改变海上石油平台在使用寿命结束时的管理方式,使更多的平台永久留在加利福尼亚州海岸附近的海底。
埋在一处 九月行政命令 在休闲钓鱼方面,特朗普总统已要求内政部通过新成立的海洋矿产管理局为退役的海上石油和天然气平台制定联邦“就地珊瑚礁”计划。 “造礁”是指将海洋中的全部或部分金属结构拆除,为海洋生物建造人工鱼礁。
目前该州海岸外的联邦水域有 23 个平台, 八 其中处于退役的不同阶段。另外四个位于州水域内。
英国内政部表示打算更进一步。一个 制定规则 如果获得批准,计划于 2027 年将“就地倾卸”作为默认退役方法。顾名思义,就是将整个或大部分平台向侧面撞落到海底。尽管它已经在墨西哥湾进行过,但从未在加利福尼亚州附近的太平洋水域进行过测试,那里所有以前退役的平台都已被拆除。
批评人士称,这一行动旨在使化石燃料公司受益,自去年总统重新掌权以来,这些公司已经受益于几项全面的政策变化。据联邦估计,完全拆除一些最大的海上平台可能花费超过 2 亿美元。
“与完全拆除相比,通过倾倒到位退役对于石油公司来说将是一笔巨大的意外之财,使他们能够避免花费数亿美元以及复杂的工程和合同问题,”首先在他的 Substack 上提出该计划的石油行业顾问罗伯特·科利尔 (Robert Collier) 表示。 加利福尼亚州近海。
与此同时,白宫寻求40多年来首次重新开放太平洋水域以签订新的石油租约,同时在阿拉斯加和墨西哥湾也签订新的租约。
特朗普的行政命令明确规定,海上风能平台不会从政策变化中受益。总统对海上风电的反对是有据可查的。
无论动机如何,一些科学家表示,这种变化可能对海洋生物有利。加州大学圣巴巴拉分校的研究生物学家米尔顿·洛夫表示,虽然平台安装时一些栖息地可能会受到干扰,但随着时间的推移,许多鱼类和其他物种在金属结构内和金属结构上繁衍生息,包括不同类型的石斑鱼、贻贝和海葵。
出于这个原因,石油平台报废后如何处理的问题引发了有趣的科学和伦理问题,洛夫说。他说,从水中移走该结构会杀死其中的无脊椎动物生命,工作人员有时会在此过程中使用水下炸药,这会杀死附近的鱼类。
“他们碰巧住在一块钢铁旁边,你就要为此杀了他们?我只是认为这是不对的,”他说。
礁石方法是一种中间立场,通常涉及将平台切割到海平面以下 85 英尺,官员们表示,这样就不会再对上方的船只构成威胁。翻转会进一步改变条件——将整个结构变成深海栖息地。
很难说这对于加州海岸附近的平台意味着什么,这些平台在联邦水域的深度从 95 英尺到 1,200 英尺不等。洛夫说,虽然墨西哥湾有数百个钻井平台通过各种方法进行捕捞,但由于物种、水质条件、深度和其他因素的差异,那里的科学发现并不真正适用于太平洋。
“放置平台是生物学上的一项伟大实验,”他说,“推翻它们将再次成为一项伟大的实验。”
一些环境和沿海倡导团体强烈反对任何形式的收礁或倾倒,他们认为这会让化石燃料公司丧失其环境遗产的赎回权。
“他们现在要求的甚至不是部分退役——这似乎是海洋倾倒,”地方政府外大陆架协调计划主任理查德·查特说,该计划是一个由沿海县组成的反对海上钻探联盟。
哈特表示,该计划不仅为石油行业节省了现有平台的资金,而且还为新的石油租赁提供了激励。他说,这是因为,如果一些公司知道自己永远不需要拆除钻机,他们就更愿意投资偏远的钻井地点。
联邦政府也在以另一种方式处理这个问题。两党法案, HR 5745, 将促进符合条件的石油和天然气平台通过倾覆、切断或废弃而转变为珊瑚礁。它规定将钻井平台的责任转移给接受它们参与人工鱼礁计划的国家,以换取补偿。珊瑚礁平台还可以提供渔业和旅游业的机会。
“海上能源基础设施成为宝贵的海洋栖息地,支持丰富的鱼类和其他海洋生物,”国家海洋工业协会主席埃里克·米利托在一份官员中表示 陈述 关于立法。他说:“这在美洲湾尤其重要,因为那里的天然珊瑚礁栖息地有限。”他用特朗普喜欢的名字指的是墨西哥湾。
米利托说:“钻井平台到珊瑚礁提供了一种行之有效的方法来保护这一栖息地,并在能源生产结束后很长一段时间内扩大海上基础设施的效益。”
查特说,如果计划继续推进,他们可能会面临来自沿海团体和县,甚至可能是州政府的法律挑战。但任何挑战都可能因加州沿海当局的一场更大规模的战斗而减缓。特朗普政府正试图剥夺《海岸带管理法》赋予加州的权力,这项长期存在的法律赋予加州权利反对联邦水域内与州政策相冲突的项目。
2010 年,加州根据时任州长签署的立法创建了自己的珊瑚礁计划。阿诺·施瓦辛格。可以根据具体情况,通过拆除其上部部分来加强平台,石油公司与国家分享一些节省的成本,并转移一些长期责任。它不允许就地倾倒。
近二十年后,该计划下还没有任何平台得到加强。
非营利性环境保护中心首席顾问琳达·克罗普表示,位于戈利塔海岸附近州水域的霍利平台正在退役,可能是对加州政策的一次考验。国家土地委员会正在考虑是否完全切断或拆除该平台,预计将于明年初发布环境影响报告草案。
克罗普怀疑国家会赞成完全废除,因为它不想在未来管理该平台并为其负责。除了责任问题外,她表示,出于环境原因,包括担心入侵物种和重金属污染,她还反对收礁和倾倒。
他说,“我们非常担心这些遗留污染”留在海洋中。 “如果是在陆地上,你知道没有人会允许它发生。”










