台灣海洋委員會主委管碧玲（Kuan Bi-ling）11月2日在台南表示，台灣必須自主進行海域調查、掌握海洋資訊，才能在中國海警與科研船活動增加的情況下，及早發現潛在威脅並維護海上安全。根據路透社（Reuters）報導，管碧玲在海上無人載具論壇指出，台灣的能源、資源及物資運輸都與海洋密切相關，海域安全不只影響台灣民眾，也牽動全球供應鏈。
這項談話正值台灣周邊海域活動受到關注之際。台灣海巡署近期多次通報中國海警船在台灣東部及東沙群島附近活動，雙方對相關海域的管轄權也存在不同立場。管碧玲強調，台灣需要更完整的裝備與情資能力，才能有效應對不涉及直接軍事衝突、卻持續施加壓力的灰色地帶行動。
中國海警活動增加 台灣面臨海上監控挑戰
台灣海巡署表示，中國近年透過海警船與科研船在台灣周邊海域活動，試圖主張其對相關水域的管轄權。台灣則認為，中國相關行動可能影響海上交通與區域穩定。
據美聯社（Associated Press）11月1日報導，中國海警船當天進入台灣管理的東沙群島限制水域附近，台灣海巡船隨即前往應對，雙方最近距離一度僅約1海里，相當於1.9公里。台灣海巡署表示，這是2026年以來中國船隻第13次進入東沙群島附近相關水域，涉及16艘船隻。
中國方面則表示，相關海上巡航屬於例行執法行動，並主張相關海域屬於其管轄範圍。台灣不接受北京的主權主張，雙方對海域權利的認定仍有明顯分歧。
這類活動通常不會直接演變成軍事衝突，但可能透過反覆巡航、無線電通訊及海上執法行動，增加台灣海巡的監控與應對負擔。台灣將這類未達直接武力衝突程度的壓力稱為「灰色地帶」行動。
自主海洋調查 關係能源與物資運輸安全
管碧玲指出，台灣位於全球重要航運路線上，海洋不僅提供資源，也承擔能源與物資運輸功能。若台灣無法充分掌握周邊海域資訊，便難以在海上活動異常時迅速辨識情況。
因此，海洋調查不只是測量海底地形或蒐集科學資料，也涉及航道安全、海上監控及國家安全。台灣若能持續累積自主海洋資訊，便有助於建立更完整的海域資料，提升海巡單位對船舶活動與海上風險的判斷能力。
根據路透社11月2日報導，管碧玲表示，台灣海巡需要更多裝備與更全面的情資，才能更早發現威脅並有效應對。這也反映台灣海域安全政策正從單純的海上巡邏，逐步強調資訊掌握、監測及早期預警。
台灣海域安全同時具有國際經濟意義。台灣周邊航道承載區域貿易與供應鏈運輸，若海上活動造成航運風險升高，影響可能擴及能源供應、貨物運輸及國際物流。因此，海洋資訊的自主掌握，不只涉及台灣自身安全，也與區域航運穩定相關。
海上無人載具展登場 監控能力成後續觀察重點
管碧玲發表談話的場合，是在台南舉行的海上無人載具論壇。台灣海洋科技與無人機器人展於11月3日開幕，並預計持續至11月5日。相關活動聚焦海洋科技與無人載具應用，也讓海上監測及海巡裝備需求受到關注。
不過，目前尚未有公開資訊顯示台灣將在何時完成新一階段海洋調查計畫，或新增多少海巡裝備。管碧玲的談話主要說明政策方向，具體預算、採購規模與執行時程仍有待後續官方公布。
中國方面則持續主張其海警巡航具有執法性質，台灣則認為相關行動侵犯其海域權利。雙方立場尚未改變，海上活動也仍可能持續。接下來，11月5日海洋科技與無人機器人展閉幕前的相關政策訊息，以及台灣海巡後續公布的監控與裝備規劃，將是觀察台灣海域安全能力發展的具體指標。
資料來源：Reuters、Associated Press。
