作者：Samia Nakol、Parisa Hafeezy 和 John Irish
路透9月24日 – 据知情人士透露，美国和伊朗在纽约的谈判代表正在探索分阶段结束战争的途径，其中可能包括德黑兰重新开放霍尔木兹海峡以及华盛顿取消对伊朗的经济制裁。
该海峡已成为结束近七个月美伊僵局的核心讨价还价筹码，伊朗寻求缓解美国对其经济的封锁，而华盛顿则寻求为船只在目前被德黑兰封锁的全球石油供应航线上自由通行。
两名伊朗消息人士、两名地区官员和两名西方外交消息人士告诉路透社，谈判面临重大障碍，因为双方都不想首先放弃自己的影响力。
伊朗高级官员表示，结束僵局最合理的方式是分阶段安排，伊朗将允许霍尔木兹海峡航行，以换取美国解除经济封锁，德黑兰可能获得冻结的资产。
“前进的一个方法是分阶段解决危机。首先，结束围困并重新开放霍尔木兹，”他告诉联合国。
在七月份之前的谅解破裂后，美国总统唐纳德·特朗普同意另一个临时解决方案。消息人士称，因此谈判代表面临的一个关键挑战不仅是达成协议，还要确保任何让步足以持久，让双方都相信。
特朗普表示，美国和伊朗可能会在 11 月 3 日国会中期选举后达成协议。一位欧洲高级官员告诉伊朗人“有很长的要求清单”。
一名白宫官员表示，“尽管伊朗迫切希望达成协议，但特朗普总统掌握着所有牌，将为美国做出任何决定。”
特朗普表示，他“愿意在适当的情况下与伊朗对话”，但不一定要谈判，而且美国在控制霍尔木兹海峡和“崩溃”的伊朗经济方面“处于非常有利的地位”。
这位官员表示，“严重的经济制裁”和“历史上最成功的封锁之一”削弱了伊朗的经济，彻底击垮了伊朗。这位官员表示，特朗普愿意让“伊朗不可避免的崩溃”上演，而不是被德黑兰“玩弄”。
美国前谈判代表丹尼斯·罗斯表示，投票前达成协议的可能性只有30%，但双方可能有充分的理由在中期选举后达成协议。
“封锁确实在挤压伊朗人。它正在扼杀他们，”罗斯说。
中期选举前达成协议将使特朗普受益，因为重新开放霍尔木兹海峡将有助于缓解海湾地区的紧张局势，抑制油价并降低具有政治重要性的美国汽油价格。
尽管特朗普仍有更多政治筹码进行谈判，但伊朗获得急需的经济救助的机会可能更高。
罗斯表示，中期选举后，特朗普面临的限制可能会减少，并愿意加大压力或考虑军事选择。
奇怪的屏障？
促使华盛顿和德黑兰重返谈判的影响力可能会让和解变得困难。
华盛顿控制着对德黑兰影响最大的压力，而德黑兰控制着通往关键能源瓶颈的通道。双方都不想在不获得任何有形回报的情况下放弃这种影响力。
这意味着临时措施可以缩短外交的时间框架，而不是确保外交努力成为可能的条件。如果华盛顿和德黑兰无法在中期选举前将影响力转化为协议，随着升级风险的增加，外交窗口可能会缩小。
尽管寻求外交倾向，一名伊朗官员表示，德黑兰正在准备与华盛顿重新开战，指责美国利用经济封锁和武力威胁作为胁迫工具。
一名伊朗高级官员表示：“我们的手指已扣在扳机上。” “美国人知道他们必须做什么，但由于他们的要求过高，外交解决这个问题的机会很小。”
地区消息人士称，德黑兰准备在主要协议中放弃对使用霍尔木兹海峡的过境费要求，因为结束封锁是更紧迫的优先事项。
海湾国家拒绝了支付过境费的计划。地区消息人士称，任何安排都是暂时的，而不是正式放弃伊朗的立场。
美国加强了对伊朗的经济支持，在禁运的基础上又实施了新的制裁，该禁运削弱了伊朗的石油出口，而石油出口是硬通货的主要来源。
本月，它针对伊朗剩余的商业航空公司和支持网络，作为切断政府和强大的革命卫队经济生计的行动的一部分。特朗普警告称，除非达成协议，否则伊朗经济将“腐烂”。
“伊朗主要关注的不是对霍尔木兹海峡征收关税，而是确保对这条水道的行政控制，”他说。 “伊朗可能愿意推迟海关问题，但他们不会放弃对该海峡的行政控制。”
纽约外交的核心存在着根本性的紧张局势。华盛顿希望施加压力以做出让步，德黑兰希望在压力做出让步之前消除压力，而海湾国家则希望在不让该地区战略航道成为持久讨价还价筹码的情况下解决冲突。
对无休止冲突的担忧
在纽约与特朗普举行的另一次会议上，海湾领导人试图澄清华盛顿在过渡期后的最终决定，包括如果伊朗拒绝重返谈判，美国是否会恢复军事行动。
地区消息人士称，他们共同拒绝伊朗对霍尔木兹的控制，并表示应恢复航行自由，战略水道不应成为胁迫海湾国家的工具。
除了对霍尔木兹海峡发出警告外，海湾领导人还大力推动局势缓和和政治进程，以反映该地区避免美国和伊朗之间进一步冲突的决心。
总部位于阿布扎比的智库酋长国政策中心主席埃夫特萨姆·阿尔赫特比表示：“目前尚不清楚特朗普的最终目的是什么，或者除了施压运动之外还有什么替代方案。”
“相反，伊朗人知道他们想要什么。他们正在通过霍尔木兹海峡和曼德海峡重塑地区格局，目标明确，而华盛顿尚未确定其路线图，”他指的是连接红海和亚丁湾的曼德海峡。
这种不确定性也影响了德黑兰的计算。地区分析师、以色列前军事情报官员丹尼·西特里诺维奇表示，纽约会谈并没有改变双方的基本立场，伊朗不太可能做出让步，除非它相信特朗普希望在中期选举前避免局势进一步升级。
美国前伊朗问题谈判代表艾伦·艾尔表示：“封锁伤害了他们，但非但没有软化他们的立场，反而鼓励他们升级，因为他们认为，如果软化立场，他们就死定了。”
一位熟悉谈判情况的西方官员补充道：“这是为了开放霍尔木兹海峡。我们都面临着国内压力，伊朗人知道这一点。”
（Steve Holland 在华盛顿的补充报道；Samia Nakol 撰文；Timothy Heritage 编辑）
