周四，中国国家主席习近平在白宫会见唐纳德·特朗普总统。美国和中国处于截然不同的境地。自从他访问白宫会见巴拉克总统以来，世界变得更加分裂和多极化。奥巴马上次会面是在 2015 年，当时美国和中国领导人会面。最受关注的问题是谁在制定国际秩序？并根据谁的原则和规则？
答案可能比许多人预期的更加微妙：尽管美国仍然是世界上最强大的国家，但中国正在成为这一秩序的缔造者。
北京正在建设 机构, 提出外交倡议, 制定技术标准 并为世界各国提供基础设施，但其影响力超出了外交范围。中国为发展中国家提供了繁荣之外的另一种选择。相反，它通过动员技术领导者成为能源，复制了美国的军事联盟和安全保障体系。北京正在建设 网络 中国也在推动商业和另类金融机构的发展。 新词汇 国际事务的语言——一种故意不同于美国权力语言的语言。
中国没有奇迹计划，并且肯定会取代美国。作为新霸主，两者都没有。 证据 其他国家准备好完全接受中国主导的体系。中国的野心似乎更加复杂：它寻求对决定国际体系运作方式的思想和制度产生更大的影响力。北京不仅仅希望在奥运会上进行决定性的投票。但也想要 手写 它的规则
北京正在追求这一雄心之际，华盛顿尽管实力雄厚，却似乎不愿承担全球领导的传统重担。该国的政治分歧 特朗普政府明显无视国际法、不确定的外交政策方针和全球冲突。它引发了人们对美国民权保护的未来的疑问。
但中国并没有继承真空。因此，凭借如此强大的实力，华盛顿仍然坚定地致力于支持其霸权的机构、联盟和技术。中国正在获得更大的塑造国际秩序的空间。但它并没有完全取代创造它的力量。相反，北京正在创造帮助其他国家的替代方案。减少对美国主导体系的依赖
中国新世界观
也许中国建立不同国际秩序的愿景中最有力的要素不是捍卫国家主权或多极化。但这是一个关于发展的提案。北京正在问一个相关问题：如果各国不需要走西方现代化道路，会发生什么？
过去八年里，普遍的发展愿景与广泛的西方模式相关：对外援助、私有化和政治自由化。中国提供了不同的东西。这挑战了西方知识分子和政策制定者的希望，他们相信北京2001年加入世界贸易组织最终将带来政治自由化。
中国的经验表明，经济成功是可以依靠的。至少部分是通过基础设施投资实现的。它的资金来自公共财政和国家贷款。中国古代关于“修路致富”的说法也影响了它在另一个国家：北京的做法。 致力于资助和推广 在整个南半球，正是这种基础设施帮助推动了国家的经济奇迹。
发展中国家积极响应中国的全球发展倡议，将发展置于国际交往的中心位置。虽然“一带一路”倡议得到了大力支持， 批评 自成立以来，它为北京提供了融资和建设海外基础设施的有用平台。北京没有能力通过成文的行政标准来阐述自己的观点。而是通过公路、铁路和港口等有形的东西。
过去十年来，中国政府及其 国营企业 投资约 6340亿美元 也在世界各地建设有形基础设施 4190亿美元 对发展中国家的非金融直接投资 对于拉丁美洲的许多政府来说，华盛顿长期以来将这一地区视为战略后院。获得中国开发融资和中国市场导致 经济效益显着。
中国的发展战略创造了一种可持续数十年的经济关系。当融资以北京的利益为条件时尤其如此。包括独家获取重要矿产和资源。但随着北京方面的困境，中国巨额海外支出的时代已经难以维持。 自身经济问题。
对北京经济治理的最终考验是，它能否在世界各地建立持久的关系，而不仅仅依靠积累的金融和外交资本？中国必须表明它真正了解发展中国家的需求。这些需求会随着时间的推移而发展。
中国科技新时代
影响力不再通过明确的军事力量来施加。但它却是悄然建造的。随着发展越来越与技术相关，它已成为日常经济生活的基本结构。使用中国云计算的国家也可能嵌入中国主导的持续数十年的生态系统中。
人工智能提供了技术作为地缘政治力量来源的最明显例子：中国可能就是这样。 快速推广 全球人工智能能力包括开放模型，其使用成本仅为西方竞争对手的一小部分。对于大多数发展中国家来说，吸引力是显而易见的：这些国家可以在不完全依赖美国科技巨头的情况下获得尖端技术。
技术竞争变得比国家发展选择更具竞争性。如果经济体主要基于美国技术构建数字基础设施和人工智能系统，华盛顿将保留其巨大的结构性优势。当不同国家投资这些系统时，他们将不得不更多地依赖这些系统。与此同时，美国科技巨头可以获得大量用户数据。如果不同国家转而依赖中国技术，包括标准和更多相关的供应链。中国将获得更大的影响力。这不像军事力量那么明显，但它们也可以产生持久和重大的后果。
这就是为什么中国巨大的工业能力成为其塑造世界秩序的重要工具。北京不仅仅出口产品。但它也有助于确定各国使用哪些技术来实现现代化。进而延伸到他们的经济所依赖的体系
主要的模糊性在于中国发展战略的核心。中国技术可以扩大该国的经济机会。但我们也必须增加对中国的依赖。这种紧张局势可能持续的时间比许多人预期的要长。许多政府选择中国技术是因为其价格实惠。并不是因为他们被北京的执政理念说服了。任何国家都可以使用它。 中文系统 同时与美国保持一致。在安全问题上
因此，中国不依赖其他已成为“亲中国”的国家，这可能足以让它们减少对西方的依赖。这是一个重要的区别。北京不需要让世界相信其模式是优越的。只需要证明西方技术的替代品是存在的。这些选择的累积效应可能会逐渐增加。改变世界秩序的平衡
中国的国有企业是分散经济和技术权力的一种手段。中国最重要的出口产品与美国不同。这可能不是一个政治模式。但其他国家寻求创造繁荣的正是基础设施和技术，将这些系统投入使用，这些系统将成为美国主导的世界的一部分。以及更少的欧洲盟友。
网络，而非附属机构
在抵达华盛顿之前，习主席已就职。 出国旅游混乱访问很大程度上被美国总统忽视的地方：比什凯克、开罗、新德里，他的行程提供了一些有趣的形式。他九月份的休假将把中国与北京培育的新兴国际网络连接起来。一些西方政府对此表示怀疑。特别是上海合作组织和金砖国家。
考虑一下金砖国家。最初是新兴经济体的非正式聚会，现在已经变成了一个更大的政治舞台。与来自中东、非洲和其他地区的各个国家 寻求会员或更密切的关系议员们认为金砖国家是北京领导的反美集团是错误的。成员们有着截然不同的利益和国家，例如印度。 无意 但该组织的扩张反映了一个重要转变：越来越多的国家希望进入七国集团不指定的机构。
七国集团是一个独特的俱乐部，其成员拥有广泛的政治价值观和治理标准。中国并没有呼吁其他国家放弃华盛顿领导的机构。相反，他们创造了与他们并存的替代方案。差异很重要。
这就是为什么我预计即将到来的世界秩序不会在中美阵营之间整齐划一。大多数国家将继续使用美元。与美国进行贸易并参与西方机构的同时，它加入金砖国家，向中国支持的机构借款。并参与了许多政府的 SCO。基本的吸引力在于可以自由选择竞争的资金、技术和外交支持来源。
北京的 多极支持 这不仅仅是为了创造一个更加公正的世界。也不是用一个霸主取代另一个霸主。这是为了扩大其他州可用的选择。随着新机构和举措的建立，北京正在加速权力从传统西方中心的转移。对于中国来说，成为国际秩序的缔造者并不一定意味着取代美国。但这是要创造一个美国不再可能设计所有规则或定义合法国际行为的世界。
但中国的困境依然存在。北京反对由单一超级大国主导的国际秩序。但这种体系碎片化将不可避免地增加中国的全球影响力。随着中国影响力的增强，越来越多的其他国家开始质疑北京的愿景是否真正旨在创造更多平等。或者只是新的权力下放对中国最有利？
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习主席和特朗普总统会晤 关税、技术限制等正常竞争迹象将受到审查。但在这些头条新闻的背后，隐藏着关于国际秩序如何运作的巨大竞争。
中国并不想继承美国建立的世界。它试图通过为其他国家提供选择来改变世界的运作方式。超越美国主导的体系 几十年来，美国的任务是维护基于规则的国际秩序。而中国主要被视为挑战者。但在特朗普总统的第二任期内，主权和国际法问题变得更加有争议。模糊了美国和中国方法之间曾经看似明显的区别。
中国的崛起带来了更加公正的国际秩序。真正更加多极化。或者只是一个中国力量具有更大影响力的新体系仍然不确定。答案不仅取决于北京想要什么。但这也取决于其他国家的做法。我愿意承认，就目前而言，中国的雄心可能不是制定所有规则。但可以肯定的是，华盛顿不再是唯一可以制定这些规则的国家。
