美国国会已通过立法，对俄罗斯主要能源买家的商品征收高达 100% 的关税，而唐纳德·特朗普总统也发布了一项制裁方案，使民主党人对其贸易权力范围产生了分歧。
周三（当地时间），众议院以 262 票对 159 票通过了林赛·格雷厄姆 (Lindsey O. Graham) 提出的《2026 年俄罗斯和伊朗制裁法案》。参议院于 8 月 7 日以 86 比 11 的投票结果批准了该法案。预计特朗普将签署该法案，他的助手建议批准该法案。
该计划旨在减少支持俄罗斯与乌克兰战争的财政资源。它的目标是俄罗斯官员、银行、能源利益集团和支持莫斯科军事行动的外国实体。
据众议院筹款委员会称，该法案规定对俄罗斯商品征收高达 500% 的关税。它还规定对来自受俄罗斯石油和天然气购买规定约束的国家的商品征收高达 100% 的关税。
这些规定适用于俄罗斯主要能源进口商和协助逃避石油制裁的主要实体。该委员会表示，经美国贸易代表每 180 天审查一次，可能会增加更多国家。
参议员凯蒂·布里特办公室表示，该法案包括对俄罗斯天然气进口量低于俄罗斯天然气出口总量15%的国家的豁免，并正在采取重大措施减少此类采购。
所提供的声明并未将印度确定为指定目的地，也未确定印度特定的关税税率。
支持者认为，更强的经济压力将有助于迫使莫斯科进行谈判。
乌克兰众议院核心小组联合主席、众议员布莱恩·菲茨帕特里克在一份声明中表示：“当侵略超过成本时，和平就有可能实现。”
制裁适用于与受制裁的俄罗斯银行进行重大交易的俄罗斯主要金融机构和外国银行。他们还针对支持俄罗斯逃避制裁网络的船舶、船东、运营商、保险公司和港口。
该法案限制美国对俄罗斯及其能源部门的新投资、购买俄罗斯政府债券以及用于逃避制裁的金融服务。将 1996 年伊朗制裁法延长至 2031 年。
民主党反对派主要担心特朗普总统可能滥用关税条款。 CQ 报道称，58 名民主党人支持该法案，而只有 7 名共和党人反对。
众议员华金·卡斯特罗表示，他支持金融制裁和投资限制，但反对总统额外的关税权力。
卡斯特罗在一份声明中表示：“我严重担心他会滥用该法案提供的海关权力来追求自己的议程，而不是利用这一权力对购买俄罗斯石油的人施加压力。”
其他民主党人认为，尽管与特朗普存在分歧，国会应该批准该法案。
“这项法案是反俄罗斯和亲乌克兰的。让我们通过它吧，”众议员斯坦尼·霍耶在众议院辩论中表示。
菲茨帕特里克办公室表示，永久终止与俄罗斯相关的制裁需要总统向国会证明莫斯科已经签署了乌克兰独立政府接受的和平协议。俄罗斯还必须停止军事敌对行动以及推翻、解散或推翻政府的努力。随后将进行国会审查。
菲茨帕特里克的声明称，该法案是两党经过一年多的努力向莫斯科施加压力之后提出的。它以帮助开发该软件包的参议员林赛·格雷厄姆的名字命名。
俄罗斯于2022年2月对乌克兰发动全面入侵。这场争端导致西方对乌克兰实施军事和金融支持，并对俄罗斯银行、贸易和能源进口实施一系列制裁。
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