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以色列与加沙地带之间的和平协议缺少一个关键要素。

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以色列与加沙地带之间的和平协议缺少一个关键要素。

世界正在庆祝加沙可能取得的突破,但细节仍取决于以色列的决定。哈马斯 同意 上周,彻底解除武装,以换取以色列从被占领土撤军,并成立一个技术专家委员会,在国际部队的保护下管理加沙地带。只有双方的遵守情况得到独立验证,并且有政治路线图而不仅仅是承诺,协议才能发挥作用。

由新当选领导人哈利勒·哈亚领导的哈马斯于 7 月 31 日同意美国创建的和平委员会为特朗普政府加沙和平倡议下一阶段提出的 15 点路线图。

但在任何人开始庆祝之前,以色列还必须同意并执行其协议。

准确地说,以色列总理本杰明·内塔尼亚胡对于对该计划的回应犹豫不决。他的政治前途和政治遗产可能取决于 10 月 27 日的大选,而在此期间保持沉默可能是他避免回应政治后果的最佳策略。然而,以色列军队 周日对加沙的袭击和平协议宣布后,他的发言比任何政治家都大声,这引起了和平委员会谈判代表的愤怒反应。

谈判代表尼古拉·姆拉德诺夫在 X 上写道:“加沙地带持续两天的袭击导致平民死亡和药品被毁。”BBC 报道称,自哈马斯同意解除武装以来,加沙地带最近的袭击已造成至少 13 人死亡,其中包括几名儿童。

以色列表示,它不想撤出占领军,因为它不信任哈马斯。巴勒斯坦人反驳说,最近的历史表明以色列是一个不可靠的政党。自从目前的停火生效以来,没有一个巴勒斯坦人在加沙地带开过一枪,而以色列则继续造成严重破坏。这延续了清晰的画面:无国界医生组织报告称,自 10 月 10 日沙姆沙伊赫宣布停火以来,已有 1,185 名巴勒斯坦人丧生,3,816 人受伤。这相当于 9 个月内每 1 小时 20 分钟就有 1 名巴勒斯坦人死亡或受伤。据联合国儿童基金会称,截至6月19日,已有超过265名儿童被杀害。

世界各地冲突的更广泛教训是,停火只有在可以观察和监测的情况下才能持续。允许第三方监督停火是减少违规行为和争端的一种方式。

根据协议条款,以色列批准其巴勒斯坦成员身份的技术专家委员会仍不被允许进入加沙。最新计划的条款以爱尔兰共和军 1998 年耶稣受难日在北爱尔兰的武器退役为蓝本,将哈马斯的所有重型武器存放在加沙地带的上锁仓库中,钥匙将掌握在巴勒斯坦人手中。由专员阿里·阿卜杜勒·哈米德·沙阿斯领导的加沙地带国家管理委员会预计将在国际部队的帮助下管理加沙地带并控制这些仓库。不过,这5000人的入境必须得到以色列总理和国防部长的批准。

历史告诉我们的另一个重要问题是,停火需要的不仅仅是中立的外部观察员:还必须制定政治道路。特朗普政府20点计划的第19点呼吁开展政治进程,以实现“巴勒斯坦自决和建国”,该计划已成为具有约束力的联合国安理会决议。

自美国支持的停火协议宣布以来,以色列还单方面将对加沙地带的控制权从10月份的53%扩大到目前的60%以上。尽管扩张违反了停火协议,但华盛顿和美国支持的监督该协议的和平委员会似乎忽视了这一点,因为谈判代表试图说服哈马斯首先接受裁军提议。

哈马斯表示,一旦以色列从停火后重新占领的加沙地带撤军,哈马斯将开始履行解除武装协议的部分内容。

以色列任期最长的总理正在等待刑事腐败法庭对四项指控做出裁决,并等待是否有可能成立一个正式调查委员会来调查导致 2023 年 10 月 7 日哈马斯袭击以色列的事件。 10 月 27 日的大选将决定内塔尼亚胡能否再次凑齐 61 个席位,在 120 名议员的议会中形成多数席位。如果他的对手失败,他将继续担任代理总理,直到举行新的选举。

现在球显然在以色列这边,因为巴勒斯坦方面不情愿地同意对商定的协议进行另一次修改。如果内塔尼亚胡拒绝或试图提出包括再次改变球门柱的还价,华盛顿会做什么?他的建议常常是针对对方的,而对方会拒绝。这使得以色列可以声称它不是和平的障碍。以色列领导人还能再次逃避责任吗?在他继续掌权期间,和平协议能否取得进展?

达乌德·库塔布 巴勒斯坦记者、普林斯顿大学前新闻学教授。 X: @daoudkuttab