伊斯兰革命卫队前总司令穆赫森·礼扎伊被任命为伊朗最高安全机构负责人，该机构在该国的安全和外交政策中发挥着至关重要的作用。
雷扎伊接任最高国家安全委员会秘书，目前霍尔木兹海峡谈判正在进行，德黑兰在与美国和以色列长达数月的冲突中利用霍尔木兹海峡作为筹码。
他接替了被任命为最高领袖哈梅内伊政治顾问的穆罕默德·巴吉尔·祖尔卡德尔。这一职位此前由阿里·拉里贾尼担任，他在去年三月的美以袭击中被暗杀。
以下是我们对雷扎伊及其任命的了解。
莫森·雷扎伊是谁？
现年 71 岁的雷扎伊于 1981 年至 1997 年间领导伊朗革命卫队。这一时期包括 20 世纪 80 年代的两伊战争，这场战争在伊朗被称为“神圣防御”。
雷扎伊随后担任伊朗政权权宜辨别委员会的成员，该委员会负责解决议会和监护委员会之间的立法争议。
监护委员会是由最高领袖任命的一个独立机构，负责审查议会、总统和专家会议中选举产生的政治职位的候选人。它还负责审查立法，以确保其符合宪法和伊斯兰法。
雷扎伊非常重视伊朗保留对霍尔木兹海峡的控制权，这是一条狭窄的水道，世界上五分之一的石油和天然气都经过这里。 7月，他表示控制该水道的价值超过“十几颗原子弹”。上周，他警告美国，如果继续封锁伊朗港口，美国将“面临严重风险和损失”。
伊朗为应对二月份开始的美以战争而对海峡实施封锁，而美国则对德黑兰实施海上封锁，试图对该国施加经济压力。
我们对他的任命了解多少？
据半岛电视台阿拉伯语报道，伊朗总统通讯办公室周日晚间宣布，总统马苏德·佩泽什基安已任命雷扎伊为最高国家安全委员会秘书。
同一天，哈梅内伊颁布法令，任命雷扎伊为安理会代表，特别提到了他的经历，以及他在两伊战争期间作为“神圣防御时代的先驱”之一的经历，这一提法在解释他当选的理由时，强调了他的军事背景。
他的任命有何重要意义？
最高国家安全委员会是总统府、外交部、武装部队和安全部门的战略考虑交叉的重要机构。
因此，安理会秘书的身份的重要性超出了其行政权力，特别是当领导层更迭恰逢公开战争、与美国的谈判陷入僵局以及对霍尔木兹海峡的航行条件和主权存在分歧时。
德黑兰中东战略研究中心高级研究员阿巴斯·阿斯拉尼告诉半岛电视台，雷扎伊将为这一角色带来军事、经济和政治经验。
“他们需要一个能够以某种方式同步不同政府机构的人，”阿斯拉尼说。
他补充说：“从政治上来说，他在安全领域与他的前任没有太大不同，但他在当地发挥的作用以及作为国家的平衡因素在这方面非常重要。”
阿斯拉尼补充说，雷扎伊作为伊朗革命卫队前指挥官和伊朗政权权宜辨别委员会成员，也将在德黑兰与美国的谈判中发挥重要作用。
他说：“我认为有一个能够与不同派系沟通并与他们交谈的人很重要，这就是选择他的原因。”
鉴于雷扎伊在 2024 年总统选举期间的立场，雷扎伊的任命具有额外的政治意义，当时他支持穆罕默德·巴吉尔·加利巴夫，这使他在选举中更接近以现任议会议长和与美国谈判的首席谈判代表加利巴夫为代表的保守派，而不是与与佩泽什基安争夺亚军的赛义德·贾利利相关的强硬派。
这一立场并不意味着雷扎伊是一个温和派人物，一个选举职位不足以判断他的永久联盟。但这表明他在保守派阵营中的立场并不一定与贾利利以及最反对与美国谈判的势力的立场一致。
这一立场可能会给雷扎伊在多方之间提供回旋余地：佩泽什基政府，采取更加开放的谈判方式；与 Qalibaf 相关的保守派阵营；雷扎伊与军事和安全部队的历史联系可以追溯到他担任伊朗革命卫队司令期间。
雷扎伊被任命为最高安全职位有何影响？
接受半岛电视台阿拉伯语采访的分析人士对这一任命给出了两种主要解读。人们认为这是一个迹象，表明在战争和与美国的紧张关系中，军事和安全考虑正在成为优先考虑因素。其他人则认为，自相矛盾的是，让伊朗革命卫队前指挥官进入决策结构的核心，可能会让领导层更容易说服国内的强硬派群众接受任何最终的谈判解决方案。
伊朗记者兼政治分析家马沙拉·沙姆斯·瓦津告诉半岛电视台阿拉伯语频道，雷扎伊的选择让一部分伊朗人感到惊讶，他们原本期待新面孔进入最高国家安全委员会，在战争期间领导该机构，并回应更新决策结构的要求。
沙姆斯·瓦津表示，强硬派势力认为雷扎伊的军事记录，特别是他以前领导伊朗革命卫队的经历，是为安理会做出的决定提供更强有力的安全和政治保障的一个因素。
这种解释源于这样一个事实：伊朗决策面临的挑战不仅限于做出决定，还涉及其在权力中心和支持极端主义运动的社会基础中获得接受的能力。谈判过程中伴随着呼吁停止谈判的口号，并指责其支持者软弱，这使得任何解决方案如果由与温和派运动相关的人士来执行，都容易受到政治招标的影响。
沙姆斯·瓦津补充说，雷扎伊调任安理会秘书处可能会减少这场争论，因为他的军事经历使他协助做出的决定更有能力遏制更极端主义派别的反对意见。
他补充说，雷扎伊担任安理会主席可能会安抚这些势力中的很大一部分，特别是在谈判方面，因为他们会发现很难指责伊朗革命卫队前指挥官软弱或损害伊朗的安全利益。
据半岛电视台报道，从外部来看，雷扎伊的任命有两种明显矛盾的解读：第一，这是伊朗对美国日益增加的压力的回应；第二，这是在谈判过程中做出艰难决定的前奏。
根据一读，德黑兰想说，制裁、封锁和军事压力的升级将遭遇类似的强硬立场，提出超出先前理解的要求将迫使伊朗提出代表更强硬阵线的数字来应对对抗。
二读的出发点是，重大定居点不一定要通过温和的人物，而可能需要属于同一权力中心的人。当一个有军事和安全记录的人选择谈判的选择时，他就更有能力在内部为自己辩护，并且更不容易受到做出让步的指责。
沙姆斯·瓦津认为，雷扎伊可以在推动与美国的政治谈判中发挥作用，因为他的军事经历为未来任何谅解的落实提供了当地掩护和关键保证。
根据这种解读，问题不在于雷扎伊是强硬派还是温和派，而在于他的军事和政治资格是否有能力将这一决定（无论其方向如何）转变为可实施的政策。
“安全原则的转变”
但国际关系教授莫森·法卡尼（Mohsen Farkhani）提出的分析更倾向于认为这一任命反映了伊朗安全理论的转变，而不仅仅是为谈判寻找内部掩护。
法尔哈尼告诉半岛电视台，雷扎伊的任命是在他所说的美国一再违反六月份达成的谅解备忘录以及通过外交手段遏制紧张局势和战争失败之后做出的。德黑兰指责华盛顿违反了谅解备忘录的条款。
在他的分析中，雷扎伊的经历——无论是在八年战争期间指挥伊斯兰革命卫队还是组织部队——与伊朗转向“基于惩罚的进攻威慑”概念、为严重的军事对抗和持久的消耗战做准备是一致的。
法尔卡尼表示，这一决定表明，除了继续依赖非对称方法之外，传统战争方法更加受到重视，以便在长期高压对抗中给敌国造成累积损失。
基于这一解读，法拉哈尼预计德黑兰在潜在谈判和与霍尔木兹海峡主权相关的问题上对美国采取不那么灵活的立场。
在他看来，这并不意味着雷扎伊一人就能改变佩泽什基安总统、外交部和伊朗革命卫队领导层的决策结构或法律地位，因为该委员会在特定标准下运作，并在受最高领袖监督和最终决定的机构之间履行协调职能。
但法拉哈尼表示，他的任命将在决策和实施中更加重视军事和安全考虑，同时在考虑政治和谈判选择时更加突出威慑和战争评估。
最终，法尔哈尼认为雷扎伊的任命表明军事和安全考虑正在优先考虑，伊朗的立场正在加强，而沙姆斯·瓦津则认为，这位前伊斯兰革命卫队指挥官的强硬背景可能相反，使他有能力为任何潜在的谈判解决方案提供内部掩护。
