發佈於 2026 年 7 月 26 日
肯亞內羅畢 – 英國決定取消計劃在肯亞舉行的軍事演習，揭露了兩國之間長期國防關係的緊張局勢。
由於兩國在國防安排上存在分歧，英國國防部在未獲得所需批准後取消了原定於 2026 年 9 月在肯亞舉行的訓練演習。
爭端圍繞著法律管轄權、問責機制和管理英國軍隊在肯亞存在的規則。
這個問題的核心是英國-肯亞防務合作協議，該協議為兩國之間的軍事合作提供了法律框架。該協議涵蓋的領域包括訓練安排、調查和對來訪部隊的管轄權。
這場爭端導致英國駐肯亞陸軍訓練部隊（BATOC）重新受到審查，這是一項允許英國和肯亞軍隊進行聯合訓練的長期安排。
英國在肯亞的軍事存在是什麼？
英國軍隊在肯亞訓練數十年，巴托克是英國陸軍和肯亞國防軍聯合演習的主要平台。
該訓練單位位於肯亞中部納紐基附近，為英國軍隊提供進入訓練區的通道，同時允許肯亞和英國軍隊合作。
但英國軍隊的存在也引發了在肯亞領土上行動的外國軍事人員的監督、問責和法律地位的爭論。
肯亞的擔憂
爭議的焦點是管理在肯亞行動的英國軍隊的法律安排。
肯亞立法者對目前的安排是否在英國士兵被指控在該國犯罪時提供充分的問責表示擔憂。
在議會關於國防合作協議的辯論中，立法者強調了與 BATOK 相關的擔憂以及建立更明確的問責機制的必要性。
一份議會聲明指出：
“眾議院和國防、情報和外交關係委員會對巴托克持保留態度，特別是我們作為一個社會，對侵犯人權的行為感到不安。”
儘管兩國都表達了維持安全關係的願望，但這些擔憂導致了對該協議的持續爭論。
這場爭端反映了涉及外國軍隊的軍事夥伴關係面臨的更廣泛挑戰：如何平衡作戰合作與東道國的法律權威和問責要求。
英國的立場
英國政府為其與肯亞的國防關係進行了辯護，稱其建立在共同利益、互利與合作的基礎上。
英國國防部表示：“英國國防部非常重視與肯亞的關係，這種關係的基礎是互利、尊重與合作。”
英國國防部也承認與英國在肯亞的國防存在相關的挑戰，並表示：“英國國防部對過去和最近出現的與英國在肯亞的國防存在相關的問題和挑戰深感遺憾。”
倫敦表示，與肯亞持續的軍事關係支持聯合訓練和安全合作。
為什麼衝突很重要？
對肯亞來說，問題在於確保國防協議提供明確的規則，以追究在其領土上活動的外國軍隊的責任。
對英國來說，肯亞仍然是東非的重要防衛夥伴和軍事訓練的重要地點。
取消演習並不標誌著英國和肯亞之間軍事關係的結束，但它確實表明未來的安排可能會面臨法律和政治問題的更嚴格審查。
接下來會發生什麼事？
倫敦和內羅畢面臨的直接挑戰是找到一種方法來解決雙方在國防協議上的分歧，同時維持幾十年來建立的關係。
如果雙方未能達成諒解，未來英國在肯亞的訓練活動可能面臨進一步的不確定性，並迫使兩國政府重新考慮軍事合作條款。
取消演習是迄今為止最明確的信號，表明英國在肯亞長期軍事存在的未來可能取決於對問責和法律權威達成新的理解。
