超過四分之一個世紀以來，洛杉磯聯邦法院提起的訴訟的和解決定了移民拘留中兒童的條件。
但現在，在川普政府提出質疑後，這項長期規定——為聯邦監護下的移民兒童設定了住房、教育和醫療的最低標準，同時嚴格限制他們可以在那裡停留的時間——正在向第九巡迴上訴法院生效。
與此同時，主持該協議的洛杉磯聯邦法官似乎準備任命一位強大的新執行者來執行該協議。
川普總統長期以來一直尋求放棄弗洛雷斯和解協議，該協議可以追溯到克林頓時代。近幾個月來，川普政府發起了一場法律戰，試圖推翻該協議，同時懇求地方法院不要下令派出獨立監察員來強制遵守協議。
「（弗洛雷斯）是唯一能阻止他們無限期拘留家人的辦法，」該案原告、兒童權利組織首席法律總監利西亞·韋爾奇 (Leecia Welch) 說。
上個月，助理律師。舒馬特 (Brett A. Shumate) 將軍敦促第九巡迴法院對政府做出「贊成或反對」的決定，試圖破壞該協議並結束他所謂的聯邦移民政策的「司法微觀管理」。
「弗洛雷斯的同意令是一項遠遠超出憲法底線的協議，」舒馬特在六月的口頭辯論中告訴法庭。 “我們要求根據法律而不是30年前的和解協議來評估（國土安全部）是否遵守法律。”
由三名法官組成的陪審團對司法部的法律主張提出了尖銳質疑，稱自政府上次於 2020 年向法院提出解除該交易的請求以來，情況幾乎沒有發生任何變化，但該請求遭到拒絕。
法官們還敦促川普政府律師對自去年夏天以來向地區法院提交的眾多聲明中的證據做出回應，其中被拘留者描述了在寒冷、光線充足的房間裡難以入睡、吃腐爛食物時嘔吐以及乞求尿布、配方奶粉和哮喘吸入器的情況。
「你說你這樣做的原因很大程度上是為了阻止家庭前來，所以你基本上是在懲罰孩子，因為他們的父母把他們帶到這裡，」法官瑪莎·S·貝爾宗說。
伯松是克林頓任命的人，去年在質疑政府在移民執法行動中使用武裝部隊的案件中表達了強烈反對，他問道：“你是說這不存在憲法問題？”
「我知道在邊境拘留兒童是一個有爭議的政治問題，但這是一個政治決定，」舒馬特說。
就在一天前，美國地方法院首席法官多莉·M·吉(Dolly M. Gee)在洛杉磯訓斥了兩名政府律師，表示她可能會任命一位新的特別法官來強制遵守和解協議。
「我們談論的已經是 11 年了，」Gee 在 6 月 1 日的狀況會議上說道。 「這些問題對我來說都不是什麼新鮮事。這些都是我已發布命令的問題。我很高興我的命令沒有得到遵守，也沒有得到遵守，不是出於善意。”
「雙方似乎在不同的現實層面上運作，」吉說。
這項有爭議的和解源自於 1985 年提起的一起有關一名 15 歲男孩命運的訴訟。 珍妮弗洛雷斯， 一名薩爾瓦多難民，被聯邦移民當局逮捕，並被留在帕薩迪納的拘留所煎熬。當時，鮮為人知的是，這些兒童是逃離中美洲內戰和國家崩潰的數萬名移民之一，而美國政府幾乎沒有基礎設施來保護他們。
「這是一個驚喜，」南卡羅來納大學社會工作學院教授、該交易專家本傑明·羅斯說。 “當時我們並沒有想到這個組合中還有孩子。”
目前的法律鬥爭集中在德克薩斯州迪利的一個移民拘留中心，該中心由私人監獄公司 CoreCivic 運營，絕大多數被移民拘留的兒童和家庭都被關押在該中心。
在本月早些時候的法庭文件中，美國移民和海關執法局表示，它在迪利“保留了與弗洛雷斯相關的基本服務”，並辯稱，由於被視為“國家安全風險”，被迫保留的少數家庭導致了停留時間數據的偏差。美國海關和邊境保護局也吹噓其 7 月 1 日的報告「顯示了我們迄今為止最高的合規水平」。
移民權利倡議者稱這些說法是「虛構的」。
「我們看到了過去 15 個月以來所看到的同樣的問題、擔憂和痛苦，」兒童權利律師韋爾奇說。
在法庭文件中收集的數十份聲明中，囚犯們講述了長滿蟲子的西蘭花、一張一張地分發尿布以及員工撕毀兒童畫作的情況。
一位母親說，醫護人員取笑她 8 歲孩子的手臂骨折。另一位女士說，即使醫生告訴她可能會罹患肝癌並將感染傳染給未出生的女兒，但她仍被拒絕接受乙型肝炎治療。
還有一些人描述了無法解釋的皮疹、一陣腹瀉和蝨子感染，以及許多其他疾病，許多人說他們只接受泰諾或過敏藥物治療。根據被拘留者提交給法庭的陳述，即使是聖誕節也帶來了痛苦，一名 ICE 特工打扮成聖誕老人，一邊推開孩子們，一邊試圖擁抱他。
「聖誕節那天發生的事情只能用暴行來形容，」一位母親回憶道。孩子們“扔下一切，跑向他，要糖果，想拍照。有的孩子甚至哭著求他放他們自由。聖誕老人本人卻很冷漠。”
司法部辯稱，如果弗洛雷斯和解協議被推翻，移民兒童仍可以因惡劣的條件提起訴訟。但專家表示，如果沒有同意令的法律架構的支持，現有的保護措施將會崩潰。
「（作為和解協議的一部分），聯邦政府建立了一個非常有效的系統來為兒童提供臨時照顧，」羅斯說。 “如果弗洛雷斯解散，維持這套同樣的節目並不容易。”
如果川普政府在第九巡迴法院之前敗訴，圍繞弗洛雷斯的爭執可能很快就會升級到最高法院。
「如果第九巡迴法院做出有利於政府的裁決，我會感到震驚，如果川普政府不上訴，我也會感到震驚，」喬治亞州立大學法學教授、高等法院專家埃里克·J·西格爾(Eric J. Segall)說。
但同意判決在法律和政治上都很複雜，而流動兒童的待遇則使情況更加複雜。專家表示，鑑於法律和政治的複雜性，最高法院可能決定維持該規定，或拒絕受理此案。
「法院很可能不會介入此案，」西格爾說。
目前，地區法官和第九巡迴法庭陪審團似乎受夠了。
「我認為我的耐心已經耗盡了，」吉在洛杉磯法庭最近的聽證會上說道。
