Home 世界新聞 當斯塔默接管G20時,他將有一個重要的機會在援助和債務減免方面採取行動|希瑟·斯圖爾特

當斯塔默接管G20時,他將有一個重要的機會在援助和債務減免方面採取行動|希瑟·斯圖爾特

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當斯塔默接管G20時,他將有一個重要的機會在援助和債務減免方面採取行動|希瑟·斯圖爾特

如果基爾·斯塔默想贏回那些拋棄自己的政黨轉而支持自由民主黨或綠黨的失望選民,他可能會做的比重新發現工黨對國際發展的長期道德承諾更糟糕。

自從削減對外援助預算以資助更高的國防開支(在此過程中失去了出色的安妮莉絲·多茲)以來,工黨在這個問題上幾乎沒有什麼發言權,除了國民收入的 0.3% 是新標準這一事實。

但儘管預算被削減,外交部消息人士堅稱,在幕後,人們重新致力於贏得「國際發展的影響和好處」的爭論。如果真是這樣,那它來得正是時候。

未來 12 個月將會出現一系列里程碑,發展活動人士表示,儘管援助預算大幅減少,但在此之後,政府仍面臨推動變革的重要機會。

首先,英國發展大臣查普曼近日確認,英國將在今年上半年舉辦發展合作高峰會。本週末她出席了在亞的斯亞貝巴舉行的非洲聯盟峰會,在那裡她直接聽取了非洲大陸領導人的演講。英國將組織另一次關於非法資金流動的峰會。

但更重要的是,2027年輪到英國擔任G20經濟體集團主席國,白廳的籌備工作已悄悄展開。其成員包括巴西、中國和印度 — — 因此比七國集團規模更大 — — 這是戈登·布朗在全球金融危機後大力推動的論壇,他於 2009 年在倫敦港區聚集了他的領導人,召開了一次應對危機的峰會。

自此,G20成為討論債務減免和全球金融體係等議題的場所。例如,G20決定在2020年暫停償還公共債務,新冠疫情正在摧毀全球經濟。

然而,今年該組織的主席是唐納德·川普,他計劃結束前四任總統(全部來自南方國家——印尼、印度、巴西和南非)所倡導的對發展和氣候緊急情況的重視。

事實上,由於對白人普遍遭受迫害的虛假指控感到興奮,川普甚至暗示他可能會拒絕邀請南非總統拉馬福薩。

華盛頓智庫卡內基國際和平基金會 描述了川普的做法 這是邁向「更狹隘、更民族化的願景」的一步,這「在多邊主義本身日益面臨壓力之際,對二十國集團的目的、合法性和有效性提出了根本性問題」。

這意味著英國將不得不在明年一月的困難時期接手,屆時該機構的未來將不斷變化,但這正是它如此重要的原因。

活動人士認為有可能取得進展的一個問題是減輕不可持續的債務負擔,這是布朗密切參與的「讓貧窮成為歷史」運動的關鍵目標。

債務正義運動組織的分析顯示,到2025年,全球南方國家的平均債務償還已達政府收入的19.2%。這是1990年以來的最高水平,削弱了衛生和教育等基本公共服務的支出。

G20 有一個重新協商不可持續債務的進程:共同框架。但這個過程漫長而乏味,可能會受到私部門債券持有人的影響。

在透過此框架請求債務重組五年後,衣索比亞政府面臨債務重組的威脅。 私部門債權人採取的法律行動 鑑於大量國際債務是根據英國法律發行的,倫敦往往是此類行動的發生地。

活動人士的要求之一是英國立法迫使私部門債權人參與任何重新談判。但最大的收穫將是確保對一些國家徹底減免債務的承諾,或許將其還款上限限制在其收入的一定比例。

在援助流量減少的世界中,關於南方國家在發展方面擁有更大主權的機會的全球討論也越來越有趣,如果是出於必要的話。加納總統約翰·德拉馬尼·馬哈馬的「阿克拉重置」就是一個例子。

“我們所知道的世界正處於一個拐點” 他告訴觀眾 上個月在達沃斯舉行的世界經濟論壇上。 “非洲打算參與討論,決定新的世界秩序將會是什麼樣子。”

英國發展組織傘式機構邦德組織主任羅米莉·格林希爾表示:「現在是英國展示其作為包容性統一者的價值並在英國援助削減後重建與低收入國家關係的好時機。」她認為,對全球南方擁有如此權力的布雷頓森林機構——國際貨幣基金組織和世界銀行——的稅收合作和改革也必須擺在桌面上。

另一位經驗豐富的活動人士、國際發展金融中心主任馬修·馬丁表示:“英國應該努力恢復 G20 作為關鍵決策論壇的地位,以解決我們這個時代的三大緊迫危機:債務、氣候和不平等。”

這些問題複雜而微妙,需要嫻熟的政治技巧,但回報可能是巨大的 — — 並表明可以在舊世界秩序的廢墟上建立新的、更公平的聯盟。即使工黨的努力是徒勞無功的,困難的外交計畫也會產生令人高興的副作用,使工黨重新與其國際主義的心聯繫起來。

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