伊朗的抗議活動已經平息。數万人被捕。那些被指控支持騷亂的人的商業資產被沒收，並以“恐怖主義”罪名受到追捕。當局現已重新控制局勢。
然而，專家表示，在表面平靜的情況下，引發騷亂的不滿情緒依然存在，這使得伊朗別無選擇，只能做出艱難的讓步，以贏得制裁解除和經濟改革，否則將面臨進一步的騷亂。由於經濟遭受重創、地區盟友網絡薄弱以及美國襲擊的威脅迫在眉睫，伊朗正處於十字路口。
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國際危機組織伊朗項目主任阿里·法耶茲表示：“這不是一個穩定的現狀，而是不可持續的。” “我不認為這個政權明天會跌入谷底，但它正處於螺旋式下降之中，從現在開始，如果它拒絕改變，它就只能崩潰。”
最近的一次示威活動發生在12月底，當時對貨幣崩潰的抗議演變成要求推翻伊朗伊斯蘭共和國政權的全國性騷亂。
當局的反應引發了該國自 1979 年革命以來最暴力的對抗之一。
伊朗官方媒體稱，抗議活動造成3,117人死亡，其中包括2,427名平民和安全部隊成員。美國人權活動人士稱，超過 4,500 人被殺。半島電視台無法獨立核實這些數字。
經濟危機
過去幾年的抗議活動，例如 2019 年燃油價格上漲引發的騷亂或 2022 年婦女領導的示威活動，隨後都是國家發放補貼並放鬆社會限制。但這一次，它在解決最近引發示威活動的困境方面的選擇有限。
由於數十年的國際制裁以及管理不善和腐敗，伊朗里亞爾的價值大幅下跌，石油收入也縮水。根據國際貨幣基金組織的數據，去年通貨膨脹率達到 42% 以上的峰值。相比之下，2016 年這一比率為 6.8，一年前伊朗與世界大國簽署了一項限制伊朗核活動的協議，以換取解除制裁。美國總統唐納德·特朗普 (Donald Trump) 在其第一任期內於 2018 年退出了該協議，並重新實施了製裁。
此外，伊朗還遭受停電和長期缺水的困擾，使普通公民的生活變得越來越困難。
為了放鬆部分制裁，伊朗需要與特朗普政府談判達成協議。但這將要求哈梅內伊在伊朗外交政策的基石上做出讓步：核計劃、彈道導彈以及對整個地區盟友網絡的支持。
這些要素是伊朗“前沿防禦”戰略的關鍵要素——旨在防止戰鬥蔓延到伊朗領土的軍事學說。這些要素中任何一個的變化都將代表哈梅內伊構建的安全架構的深刻轉變。儘管最高領袖過去曾對部分遏制核計劃表現出開放態度，但在導彈和所謂的抵抗軸心方面的讓步是不容談判的。
伊朗分析師兼新聞網站 Amwaj Media 的主編穆罕默德·阿里·沙巴尼 (Mohammad Ali Shabani) 表示，“目前尚不清楚伊朗是否準備好正式接受對這三個項目的限制”。他補充道：“雖然特朗普威脅稱，如果伊朗恢復濃縮鈾活動，他將發動新一輪轟炸，但哈梅內伊在決策過程中似乎陷入癱瘓。”
特朗普表示，他希望伊朗完全拆除其核基礎設施，但伊朗已排除了這一選擇，並堅稱其濃縮計劃是用於民用目的。
德國國際與安全事務研究所客座研究員哈勒扎·阿齊茲表示，在支持該地區非國家行為體方面，去年六月與以色列交戰後，伊朗正在努力重塑這一網絡。
在過去的幾年裡，以色列拆除了核武庫，並斬首了被認為是伊朗在該地區最強大盟友的黎巴嫩真主黨的領導人。伊拉克的非國家行為體更多地參與該國的政治體系，因此更加謹慎，敘利亞巴沙爾·阿薩德政權垮台。最後，伊朗本身遭到了以色列的直接攻擊，這是伊朗首次面臨地區主要敵人的大規模攻擊。
阿齊茲說，那場戰爭結束後，人們就與伊朗非國家行為者合作的實際好處展開了激烈的辯論。普遍的觀點是，伊朗領土只是在地區盟友被削弱之後才受到襲擊，而不是之前。
“所以（現在）的政策是加倍努力，試圖重振這個網絡，”阿齊茲說道，並做了一些修改。
他說，重點已經轉移到與伊拉克較小的組織合作，尋找向真主黨轉移武器的新方法，並更多地依賴也門胡塞武裝。現在評估抗議活動和美國罷工的威脅是否改變了這些計算還為時過早，而且信息也非常有限，但官方渠道表明沒有發生任何變化。
改變是不可避免的嗎？
伊朗和美國之間的談判並未提上日程。在抗議活動最激烈的時候，特朗普暗示他將因他所說的伊朗的殘酷鎮壓而攻擊伊朗，緊張局勢加劇。但在海灣阿拉伯國家敦促他不要攻擊伊朗後，他的語氣軟化了，他們擔心此舉將使該地區陷入混亂。
特朗普週四表示，華盛頓和德黑蘭之間的渠道是開放的。 “伊朗想要對話，我們也會對話，”他在達沃斯世界經濟論壇上發表講話時表示。
但他發表此番言論之際，美國正將其軍事資產轉移到中東，可能是為了迫使伊朗達成協議。特朗普週五表示：“我們有一支龐大的艦隊正朝這個方向前進，但我們可能不需要使用它。”
然而，如果伊朗最終做出重大讓步，安全概念和合法性可能很難恢復。多年來，伊朗人民與政權之間隱含的社會契約是以犧牲社會和政治自由為代價確保安全的。但去年與以色列的戰爭打破了這一合法性支柱，當時伊朗在 12 天內至少有 610 人喪生。
沙巴尼說：“幾十年來，伊朗國家與社會之間的社會契約已經萎縮，過去一年，由於電力和水危機，基本服務被切斷，安全保障現在也受到了質疑。” “為了確保其可持續性，伊斯蘭共和國面臨著更廣泛的挑戰，必須向公眾解釋它可以提供什麼，以及為什麼它應該繼續存在。”
阿齊茲表示，隨著政治體係從宗教領導轉向軍事領導，轉型已經開始，伊斯蘭革命衛隊——1979年伊斯蘭革命後建立的精英部隊——成長為該國最強大的經濟和政治角色。
阿齊茲說：“哈梅內伊去世或被解職後，我們將不會看到我們所知道的伊斯蘭共和國。”
“這是否會更加推動人們走上街頭髮起政權更迭，或者是否會導致蘇聯式的政權轉型，安全機構以不同的形式再次出現，這是一個懸而未決的問題，但改變是不可避免的。”
