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為什麼唐納德·特朗普的和平委員會注定會失敗

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唐納德·特朗普週四成立了“和平委員會”,作為領導維持以色列與哈馬斯戰爭停火努力的大膽解決方案。

美國總統表示,“每個人都想成為”這個最終可能與聯合國相抗衡的組織的一部分,儘管英國和法國等美國的許多主要盟友選擇不參加,主要是因為弗拉基米爾·普京的參與。

他將該計劃視為更快結束戰爭、繞過官僚機構並用交易取代他所謂的“戰爭機器”的一種方式。他認為,現行體系已經失敗,導致戰爭曠日持久、和平進程停滯和戰略漂移。

特朗普在達沃斯揭幕時表示:“這將是有史以來最著名的董事會。”他堅稱她將與聯合國合作,儘管一份洩露的文件表明她可以取代她的職責。

然而,和平委員會失敗的可能性遠大於實現持久和平的可能性。原因如下:

1. 機構已經太多了

    國務院、五角大樓和情報界已經負責外交和衝突解決。與這些機構並肩或之上運作的新董事會將重複或破壞它們的工作。實際上,它幾乎肯定會同時做到這兩點。

    2、缺乏實施機制

      和平委員會也將遭受執行方面的致命差距。與聯合國一樣,它可以促成協議,但缺乏強制遵守的手段。

      它不會單獨指揮部隊、控制制裁政策或約束未來的政府。如果沒有執行力,和平將完全取決於善意——而善意在戰爭期間並不缺乏。違規行為將受到聲明,而不是有意義的後果。

      3. 合法性差距

        和平協議只有在有關各方相信這一進程是可信的時候才能持續。總統任命的董事會缺乏明確的法律權威或國會監督,將很難獲得國外的信任。

        盟友們會想知道它的承諾是否會在下次選舉中兌現。她的決心將受到對手的考驗。其結果將是,協議在紙面上顯得具有決定性,但一旦政治壓力發生變化,就會瓦解。

        4. 特朗普的外交

          特朗普的外交記錄構成了第四個缺陷。他的本能是繞過機構,轉而支持領導者之間的關係,押注個人關係可以達成交易。

          有時,這會帶來激動人心的峰會,並帶來拍照機會和頭條新聞。但確保持久和平需要更多實質性內容。如果沒有軍隊、民間社會和地區行為體的支持,最高層達成的協議很難在基層發揮作用。

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