時間10 月下旬，颶風梅麗莎以每小時 252 英里的創紀錄風速摧毀了加勒比海島嶼，氣候危機使這一可能性增加了五倍。西班牙和葡萄牙夏季發生灼熱山火的可能性增加了 40 倍，而英國 6 月發生熱浪的可能性增加了 100 倍。
歸因科學已經明確了一件事：全球變暖正在導致今天的極端天氣。據了解，溫室氣體排放正在使地球變暖。我們現在可以證明的是，這種變暖正在產生創紀錄的熱浪以及更加猛烈和日益頻繁的風暴。
我們可以採取哪些措施來最大限度地減少或至少減少此類事件以及更加漸進的變化對生命造成的風險，這是氣候適應專家不斷思考的問題。令人震驚的共識是我們做得還不夠。其結果是以人的生命為代價的：11月底，泰國、斯里蘭卡和印度尼西亞的洪水和氣旋風暴造成數百人死亡。
巴西第三十次締約方會議主席安德烈·科雷亞·多·拉戈呼籲聯合國氣候變化會議成為“適應締約方”。但最脆弱國家的政府對年度適應預算預計規模增加兩倍至 1200 億美元，但最後期限推遲至 2035 年的結果讓貝倫感到憤怒。 沒有明確的機制 讓富裕國家付出代價。
即使這一總額也遠遠低於 2024 年第 29 屆締約方會議商定的 3000 億美元氣候融資。風險在於，如果沒有國際支持，牙買加等負債累累的國家將發現自己陷入困境，本應用於綠色能源和可持續發展的資源卻被用於應對災害。
但做好準備的必要性不僅限於低窪國家和受極端高溫和嚴重風暴影響最嚴重的國家。氣候計劃的這種不平衡在世界各地都很明顯。上個月，一群英國科學家在倫敦舉行了所謂的“國家緊急情況通報會”，旨在提醒人們氣候危機威脅的規模以及令人震驚的準備不足。
日常不公
在全球背景下，適應政策是明確的。較貧窮的國家，包括其生存受到海平面上升威脅的小島嶼國家，一直認為，其歷史和當前排放造成全球變暖的富裕國家必須幫助它們適應危機，並擺脫化石燃料。西方右翼民族主義政府對這一想法以及更廣泛的援助支出抱有極大的敵意，儘管他們最強烈的反對僅限於逐步淘汰化石燃料和淨零排放。
但在富裕國家，適應似乎更像是一項技術挑戰，而不是政治挑戰。有關洪水風險或增強高溫抵禦能力的政策通常不是選民的首要任務 — — 除非發生像西班牙東部洪水導致瓦倫西亞總統卡洛斯·馬松 (Carlos Mazón) 在 11 月辭職這樣的災難。儘管水務行業管理不善是英格蘭和威爾士的一個熱點政治問題，但有關自然資源和基礎設施恢復能力的重大問題仍然不在日常議程之內，責任被委託給獨立機構，而政黨領導人很少解決這些問題。
一個 最近的報告 冰川信託基金和英國氣候多數項目的成員認為，慈善機構和政治家應該尋求改變這種情況，並促進“以行動為導向的公眾對氣候風險的理解”。所有人都必須認識到，適應不能簡單地交給市場力量，因為隨著危險的增加，氣候風險經濟學會阻礙私人融資。
保護社區免受洪水、火災和高溫侵害所需的長期、低利潤投資對私人貸款機構沒有吸引力。當風險變得太大時，國家必須修建堤壩或為自給自足的農民提供保險。哥倫比亞大學科學史學家利亞·阿羅諾夫斯基 (Leah Aronowsky) 表示，氣候風險是一種複雜的日常不公正現象，她認為如何適應是一場政治鬥爭，這一點是正確的。
適應應該是什麼樣子
適應措施受到如此少關注的原因之一是減少排放的緊迫性。儘管有警告稱《巴黎協定》的 1.5°C 目標可能無法實現，但緩解——減少或消除排放——是重中之重。
討論應對全球變暖的準備工作似乎是一種干擾，甚至是承認失敗。不過，儘管氣候活動人士保持盡可能最大的減排壓力是有意義的，但也應該有可能為更炎熱、更不穩定的氣候做好準備。根據英國的《氣候變化法案》，政府有法律義務這樣做並定期審查其準備情況。
英國氣候變化委員會很快將定義一個真正“適應能力強”的國家應該是什麼樣子：能夠抵禦未來風暴的防洪設施、為應對更惡劣氣候而建立的交通線路、能夠抵禦全球衝擊的食品和供應鏈、以及受到保護而不是被遺棄的沿海社區。專家們還希望確保政府承諾僅在英格蘭建造的 150 萬套住房在未來能夠正常使用。在碳中和受到兩極分化攻擊的時代，此類項目可以幫助重建負責任的土地管理的共同信念。
對於富裕國家來說，適應是謹慎的。對於貧窮世界來說，這是一個生存問題。聯合國最新報告 報告 明確的是：到2035年，發展中國家每年將需要超過3100億美元，而到2023年它們只能收到260億美元。 亞洲發生洪水 以及日益嚴重的干旱 非洲 今年凸顯了加速氣候適應的日益增長的需要。
根據《巴黎協定》， 國家自主貢獻 （NDC）——應對全球變暖的國家計劃——應該涵蓋減少排放和適應氣候影響。
但國家自主貢獻最終主要關注減少溫室氣體排放和建立脫碳途徑。這必須改變。 國家適應計劃從第十六次締約方會議開始，必須被帶到最前沿。這些把 適應 到最前線——並要求真正的計劃、真正的財政、真正的正義。他們提出了當今真正重要的問題：脆弱國家如何才能在單靠減排無法阻止變暖的世界中生存？
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