烏克蘭基輔（美聯社）——烏克蘭總統表示，美國和烏克蘭已就旨在結束近四年沖突的幾個關鍵問題達成共識，但有關烏克蘭東部工業中心地帶領土控制以及扎波羅熱核電站管理的敏感問題仍未解決。
弗拉基米爾·澤連斯基週二向記者介紹了該計劃的各個要點。他的言論直到週三早上才發表。該提案草案反映了烏克蘭的意願，將政治和商業利益結合起來，在維護安全的同時增強經濟潛力。
當被問及該計劃時，克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示，莫斯科將根據俄羅斯總統特使基里爾·德米特里耶夫收到的信息概述其立場，基里爾·德米特里耶夫週末在佛羅里達州會見了美國特使。
佩斯科夫拒絕透露更多細節，稱莫斯科認為“通過媒體進行任何溝通是非常不合適的”。
談判的核心是頓涅茨克和盧甘斯克地區（即頓巴斯）的領土爭端。澤倫斯基說，這是“最困難的一點”。他表示，這些問題將在領導層進行討論。
俄羅斯繼續提出最高要求，堅持要求烏克蘭放棄尚未佔領的剩餘頓巴斯領土 — — 烏克蘭拒絕了這一最後通牒。俄羅斯佔領了盧甘斯克的大部分地區和頓涅茨克約70%的地區。
為了促成妥協，美國提議將這些地區轉變為自由經濟區。烏克蘭堅稱任何安排都必須經過全民公投，讓烏克蘭人民決定自己的命運。澤連斯基表示，烏克蘭要求該地區實現非軍事化，並要求派駐國際部隊以確保穩定。
另一個有爭議的問題是如何管理俄羅斯佔領下的歐洲最大核電站扎波羅熱核電站。美國提議與烏克蘭和俄羅斯組成一個財團，各方在該合資企業中擁有平等的股份。
但澤倫斯基提出反駁，提議美國和烏克蘭建立一家合資企業，美國可以決定如何分配自己的份額，假設這些份額將流向俄羅斯。
“我們尚未與美方就頓涅茨克地區領土和ZNPP達成共識，”澤連斯基在談到扎波羅熱核電站時表示。 “但我們已經使大多數立場更加接近。原則上，我們和他們之間已經達成了該協議中的所有其他共識。”
關於自由經濟區的妥協
第14點涉及穿越東部前線的領土，第12點涉及扎波羅熱工廠的管理，可能是談判的主要癥結點。
澤連斯基表示：“我們現在的處境是，俄羅斯人希望我們離開頓涅茨克地區，而美國人則試圖找到一種‘不是出路’的方法——因為我們反對退出——他們希望在那裡找到一個非軍事區或自由經濟區，即一種能夠考慮雙方觀點的形式。”
草案規定，一旦協議簽署，橫跨烏克蘭五個地區的聯絡線將被凍結。
澤連斯基表示，烏克蘭的立場是，任何創建自由經濟區的嘗試都必須通過全民公投批准，確認烏克蘭人民最終擁有決策權。他補充說，這一過程將需要 60 天，在此期間應停止敵對行動，以阻止這一過程的進行。
更艱難的討論需要確定根據烏克蘭的提議，軍隊應該撤退多遠，以及國際部隊將駐紮在哪裡。澤倫斯基說，最後“人們可以選擇：這個結局適合我們或不適合我們，”他說。
草案還建議俄羅斯軍隊從第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫、蘇梅和哈爾科夫地區撤軍，並在接觸線沿線部署國際部隊以監督協議的執行情況。
澤連斯基說：“由於對俄羅斯人不信任，而且他們一再違背承諾，目前的接觸線正在變成事實上的自由經濟區線，國際部隊應該在那裡保證沒有人會在任何掩護下進入那裡——無論是‘小綠人’還是偽裝成平民的俄羅斯軍隊。”
扎波羅熱發電廠的管理
澤倫斯基說，烏克蘭還提議將被佔領的與扎波羅熱發電廠相連的埃內霍達爾鎮設為非軍事化的自由經濟區。他說，這一點需要與美國進行15個小時的討論。
目前，美國提議該工廠由烏克蘭、美國和俄羅斯共同運營，各方均從該合資企業中獲得股息。
“美國出價33%或者33%，美國人是這個合資企業的主要管理者，”他說。 “很明顯，對於烏克蘭來說，這似乎非常不成功，也不完全現實。我們如何才能最終與俄羅斯人進行共同貿易？”
烏克蘭提出了一項替代方案，根據該方案，該工廠將由與美國的合資企業運營，美國可以獨立決定如何分配其50%的股份。
澤倫斯基表示，需要數十億美元的投資才能使該工廠重新運營，包括修復鄰近的大壩。
“關於該工廠的討論大約持續了 15 個小時。它們都是非常複雜的事情。”
安全保障的單獨附件
該文件保證烏克蘭將受益於反映北約第五條的“強有力”安全保障，該保障要求烏克蘭的合作夥伴在俄羅斯進一步侵略的情況下採取行動。
澤倫斯基表示，與美國的另一份雙邊文件將概述這些保證。該協議將詳細說明確保安全的條件，特別是在俄羅斯再次侵略的情況下，並將建立停火監督機制。
該機制將利用衛星技術和預警系統，確保有效監測和快速反應能力。
“美利堅合眾國認為這是他們對烏克蘭採取的前所未有的一步。他們相信他們正在提供強有力的安全保障，”他說。
該計劃還包含其他內容，包括和平時期將烏克蘭軍隊維持在80萬，以及設定加入歐盟的具體日期。
選舉和經濟復甦
文件提出，協議簽署後，烏克蘭與美國將加快締結自由貿易協定。澤連斯基表示，美國希望與俄羅斯達成同樣的協議。
烏克蘭希望受益於短期進入歐洲市場的特權和強大的全球發展計劃，該計劃將涵蓋廣泛的經濟利益，包括投資技術、數據中心和人工智能以及天然氣等領域的發展基金。
還包括用於重建戰爭期間被毀領土的資金。
澤連斯基說：“烏克蘭將有機會確定在烏克蘭控制下的領土上分配其資金份額的優先順序。這是一個非常重要的問題，我們已經花了很多時間。”
目標是吸引 8000 億美元的股權、贈款、貸款和私營部門捐款。
提案草案還要求烏克蘭在協議簽署後舉行選舉。 “這是合作夥伴的願景，”澤倫斯基說。
烏克蘭還要求立即釋放自2014年以來的所有囚犯，並將平民被拘留者、政治犯和兒童送回烏克蘭。
