去年，一項有關兒童網絡安全的開創性法案在眾議院被否決。週二，一個強大的眾議院委員會將自己定位為可以與其他 18 項提案一起恢復該法案的地方。
在為期三小時的聽證會上，能源和商業小組委員會討論了最近制定的 19 項法案，旨在讓互聯網對兒童更加安全。其中包括一系列正式立法和草案，其中包括《兒童在線安全法案》(KOSA) 的修訂版（一項參議院法案，去年在上議院以 91 票對 3 票通過後被眾議院否決）和《應用商店責任法案》，該法案將在多個州實施的年齡驗證模式聯邦化。
但到目前為止，立法者達成的妥協似乎並不能令任何人滿意。 KOSA 的推出沒有其標誌性元素，即技術平台的“注意義務”，以避免導致某些心理健康障礙。它增加了一項更廣泛的先發製人標準，禁止各州頒布或執行與聯邦法案中相同條款相關的任何法律。加入 KOSA 的法案——尤其是《應用商店責任法案》——可能和以前一樣引起爭議。
眾議院版本 COSA 參議院版本的最堅定支持者稱眾議院版本是“毒丸”且“無原則”。
KOSA 最堅定捍衛者的參議院版本被稱為眾議院版本“毒丸“和”行不通的長期的反對者對這些變化感到興奮，但擔心替代語言和對年齡驗證的新關注，這引發了隱私和監視問題。每個人似乎都對（已經在減少) 法律草案的概率 據報導它被組合在一起 該計劃先於政府人工智能法規出台，倉促發布，讓雙方幾乎沒有時間消化委員會在感恩節推出之前放棄的 19 項法案。
在會議開始時，眾議院委員會領導人試圖解釋他們的評論。他們表示，如果不做出這些改變，KOSA 可能會因違反第一修正案而在法庭上受阻，類似的州法律也曾遭遇過這種命運。 E&C 主席 Brett Guthrie（肯塔基州共和黨人）表示：“廢除的法律不能保護任何人。”他呼應了商務小組委員會主席、KOSA 共同發起人 Gus Bilirakis（佛羅里達州共和黨人）的堅持，不要“將強健與弱點混為一談”。
但這對在座的許多 KOSA 最初支持者來說並沒有多少安慰，其中包括在遭受網絡傷害後失去孩子的父母。黛布·施梅爾 (Deb Schmell) 說，她十幾歲的女兒貝卡 (Becca) 在社交媒體平台的幫助下獲得芬太尼藥物後死於芬太尼中毒。 邊緣 她並不相信代表們的解釋，但指責眾議院領導層將委員會領導人置於“困難的境地”。
“無效的法律不能保護任何人。”
部分問題只是在於如何保護上網兒童的激烈分歧。例如，COSA 支持者認為，讓技術平台負責不向兒童展示會鼓勵飲食失調或引發抑鬱症的內容，可以挽救生命。但從眾議院議長邁克·約翰遜（R-LA）到 LGBTQ+ 群體和隱私倡導者等批評者都表示擔心，黨派實施者可能會將旨在保護兒童免受傷害的語言武器化，以壓制合法言論，並最終可能會扼殺專門用於減輕該法案針對的相同傷害的資源。
但除了取消注意義務之外，COSA 的支持者還對加強優先購買條款感到困擾，他們擔心這會扼殺各州在技術快速發展之際制定額外保護措施的能力。國家性剝削中心 (NCOSE) 執行主任海莉·麥克納馬拉 (Haley McNamara) 在一份聲明中表示：“這項法案的通過比不採取行動更糟糕。” “所有現有的州在線兒童保護法都面臨風險。” ParentSOS 是一個由 20 個因網絡傷害而失去孩子的家庭組成的聯盟，該聯盟誓言，如果該方案包含先於“良好州法律”的弱化版 KOSA，他們將“公開反對”該方案。
“這項法案的通過比不採取行動更糟糕。”
聽證會主要關注要求應用商店驗證用戶年齡的多項提案，這些提案在某些情況下似乎直接相互矛盾。雖然《應用商店責任法案》要求應用商店運營商使用自我報告出生日期以外的方法來驗證用戶的年齡，但《跨平台父母法案》討論草案允許用戶在註冊商店時簡單地輸入年齡，這種方法密切跟踪了加州最近通過的替代模式。
應用商店責任法案的眾議院發起人、眾議員約翰·詹姆斯 (R-MI) 說道 邊緣 聽證會結束後，他指出，就這兩項法案而言，這是“兩者兼而有之，而不是非此即彼的做法”，他還表示，“兩黨合作”是他想在法案中添加的元素。
立法者似乎將應用程序商店級別的年齡驗證視為一種優雅的解決方案，不需要數百個應用程序直接從用戶那裡獲取敏感信息。但批評者擔心，該立法的某些版本將要求用戶披露更多數據，並且可能要輕聲說話。儘管一些科薩的捍衛者喜歡這個想法，但他們通常認為它本身還不夠。
佛羅里達州民主黨眾議員凱西·卡斯特 (Kathy Castor) 是之前眾議院版本 KOSA 的共同發起人，其中包括注意義務，她說 邊緣 儘管擁有多種工具來解決這個問題固然很好，但年齡驗證法案可能不會像強大的 KOSA 版本那樣立即產生影響。 “我認為年齡驗證技術還沒有經過充分審查，”她說。 “但我們擁有的是 KOSA，這是一項謹慎義務，適用於科技公司在設計產品時考慮到兒童福祉的責任。”
科薩的反對者也有一些同樣的擔憂。 “在 KOSA、年齡驗證和這些問題的各個方面，每個人都對科技公司每天對我們做的事情感到沮喪，”“為未來而戰”的活動人士薩拉·菲利普斯 (Sarah Phillips) 說，該組織支持反壟斷監管和全面的隱私保護等解決方案，而不是利用內容和算法來博弈。 “問題在於方法。”在聽證會上，佛羅里達州共和黨眾議員凱特·卡馬克 (Kat Cammack) 對她的提議表示失望 為 App Store 注入更多競爭 通過強迫大型平台運營商允許用戶設置不同的虛擬商店，他們沒有被包含在套餐中。
眾議院還有 10 天的時間，議員們就回家過節了，隨著 2026 年中期選舉的臨近，兩黨取得勝利可能會變得更加困難。 邊緣 據他所知，這些法案將不會被納入今年年底的國防法案。他說，對兒童一攬子計劃進行標記，委員會成員將投票決定是否推進法案，這可能要到明年才會發生。
即使眾議院成功通過了自己版本的法案，參議院也肯定會發生鬥爭。 KOSA 和 COPPA 2.0 的參議院作者已經對他們認為的弱化版本表示失望。
菲利普斯說：“令我感到沮喪的是，國會只給了我們一些零碎的東西，而不是真正做需要做的事情。而且，坦率地說，做了20年前就應該做的事情，這可能會阻止我們處於現在的境地。”
以下是包裹中每張發票的簡要摘要：
兒童在線安全法 (KOSA)：一項廢除參議院去年以 91 比 3 票通過的版本中的注意義務的法案。取而代之的是維持政策和程序的要求，以解決對未成年人的一小部分傷害，包括身體暴力和性侵犯的威脅。
閃米特法：該法案要求大型社交媒體平台為家長提供一種在孩子的帳戶上使用第三方軟件來管理他們的“在線互動、內容和帳戶設置”的方法。
應用商店責任法：猶他州和德克薩斯州等州通過了一項聯邦版本的法律，該法律將使應用程序商店成為年齡驗證的中心運營商，向應用程序傳遞年齡範圍信號。
安全社交媒體法：一項要求聯邦貿易委員會研究青少年使用社交媒體的法案。
社交媒體上沒有芬太尼法：一項法案要求聯邦貿易委員會向國會報告未成年人如何通過在線平台獲取芬太尼。
兒童互聯網安全合作法：該法案將創建一個由聯邦機構和利益相關者組成的小組，負責研究未成年人使用在線服務和應用程序的風險和收益，以提出最佳實踐。
兒童安全通訊法：一項禁止臨時消息（在一段時間後消失）的法案，例如 Snapchat 在兒童中流行的那種。
家長統治平台：該法案與加州最近通過的《應用商店終身保證法》的某些方面相似。
