遠離化石燃料的轉變是什麼？
煤炭、石油和天然氣是氣候危機的核心：它們的燃燒產生二氧化碳，使地球變暖，迄今為止比工業化前水平高出 1.5°C，未來可能會超過 2.5°C，這一水平將造成廣泛且不可逆轉的損害。只有停止使用化石燃料，我們才有希望阻止氣溫上升並恢復宜居的氣候。但現代經濟因 200 年的化石燃料使用而變得豐富起來，直到最近 — — 在過去 20 年裡，風能、太陽能和電動汽車的進步使可再生能源社會成為可能 — — 幾乎沒有其他選擇。
為什麼氣候會議討論化石燃料會引起爭議？
自1992年《聯合國氣候變化框架公約》召開“締約方大會”以來的30多年來，化石燃料一直是“房間裡的大象”。 《聯合國氣候變化框架公約》的優勢在於，它涵蓋了除少數失敗國家之外的所有國家（即使是退出《巴黎協定》且未派代表參加第 30 次締約方會議的美國，仍然是母條約的簽署國）。但這也是它的弱點：為了實現普遍性，沙特阿拉伯、卡塔爾和俄羅斯等石油國家在談判桌上與所有其他國家享有平等的地位。他們利用這一點否決了對化石燃料的任何真正討論，轉而關注“溫室氣體排放”（溫室氣體排放也可能來自森林砍伐、農業和工業來源，儘管這些排放量在全球總排放量中所佔的比例遠低於化石燃料）。
什麼時候討論的？
在 2023 年迪拜舉行的第 28 屆締約方大會上，各國首次同意“擺脫化石燃料”。這一歷史性承諾被埋藏在“全球盤點”第28段中，該段評估了各國之間的差距以及《巴黎協定》將氣溫上升限制在1.5°C目標的實現情況。
鑑於許多石油和天然氣生產國強烈反對在締約方會議的決定中提及化石燃料，該法案的通過令許多人感到驚訝——而第二十八次締約方會議在石油國家阿拉伯聯合酋長國舉行，由阿聯酋國家石油公司首席執行官蘇丹阿爾賈比爾主持。會議之前，活動人士呼籲解僱他，但在談判室緊閉的門後，他得到了退伍警察的掌聲，他們得出的結論是，也許只有擁有無可挑剔的石油資歷和人脈的石油人才能實現這一目標。 （儘管有該決議，Al Jaber 尚未採取任何措施來縮減其擴大開採阿聯酋儲量的計劃。）
最後！那麼這是如何付諸實踐的呢？
事實並非如此。幾乎在第 28 屆締約方大會結束後，一些國家 — — 尤其是沙特阿拉伯 — — 就試圖破壞協議。沙特官員聲稱，“擺脫化石燃料”並不是真正的承諾，而只是眾多選擇中的一種。當其他國家希望在次年阿塞拜疆（另一個幾乎完全依賴石油和天然氣出口的經濟體）舉行的第二十九次締約方會議上進一步落實該決議時，卻遭到了公開和隱蔽的反對。
為什麼在 Cop30 上提到它？
尋求“擺脫化石燃料”的國家——包括英國、許多歐盟成員國以及許多貧窮和脆弱的發展中國家——並沒有放棄。他們認為，之前的締約方會議決定不能被抹去，必須建立在這些決定的基礎上，就逐步淘汰的時間表和路線圖達成一致是實現巴黎目標和避免氣候變化最嚴重破壞的最佳途徑。
那麼，這是否已列入議程並會進行討論？
不，是的。遠離化石燃料的問題不會出現在第 30 次締約方會議的官方議程上，但將在會議上進行廣泛而深入的討論。關於如何前進有幾個想法——哥倫比亞是一項支持擺脫化石燃料的擬議宣言的主要提案國，十多個國家已經簽署了“化石燃料不擴散條約”，而其他一些國家和非政府組織則贊成製定路線圖。這些舉措並不是相互排斥的。
Cop30主辦國巴西表示，它對議程沒有實際權力，只能以各方意願為指導。這在一定程度上是正確的，但如果總統想要討論擺脫化石燃料的過渡，它可以這樣做。然而，巴西認為，某個議程項目沒有足夠的支持，如果試圖將其列入議程並經締約方會議正式決定，可能會失敗 — — 就像第二十九屆締約方會議的情況一樣，本應納入該議程的討論實際上被放棄了。
如果它不在議程上，我們如何討論它？
締約方會議規模龐大且複雜，近 200 個國家和數万名代表在這裡舉行會議，討論從食品安全到海洋熱浪等各個領域的問題。除了包含 145 個要點的正式議程外，巴西還主導了一系列名為“行動議程”的並行討論，各國可以在其中討論其在“履行”氣候承諾方面取得的成就。
官方議程上的項目只能以協商一致方式通過——這是一個狡猾的概念，並不真正意味著一致同意，因為即使仍有少數人堅持反對，總統也可以敲下木槌，但這確實意味著任何沒有得到幾乎普遍（甚至不情願）支持的事情都不會通過。
除了正式議程、行動計劃或其他討論之外，不存在此類要求。
因此，第 30 次締約方會議能否制定一個向放棄化石燃料過渡的路線圖？
不。在兩週的討論中沒有足夠的時間來製定如此復雜的文件。路線圖應列出某種形式的時間表（無論多麼模糊），以及各國同意採取的步驟和應實現的里程碑。考慮到國家之間的差異，從缺乏化石燃料資源的國家到幾乎完全依賴化石燃料資源的國家，這將需要涵蓋巨大的差異。
路線圖的支持者希望的是，本屆締約方會議可能會同意開始一個持續數年的進程，由另外兩到三位締約方會議主席輪流擔任，這將建立一個論壇，所有國家——化石燃料的生產者和消費者——都可以參與自由、不具約束力和坦誠的對話。一位民間社會倡導者表示：“這是為了創造一個安全的空間，讓他們的聲音能夠被聽到。”
路線圖具有約束力嗎？
當然不是在起步階段，也許永遠不會。第 28 屆締約方會議關於全球盤點的決定第 28 段中的最初承諾仍然有效，並且根據《聯合國氣候變化框架公約》進程具有約束力。但大多數支持者表示，建立一個同意開始逐步淘汰之旅的“意願聯盟”是目前最好的一步，而不是尋求更容易被拒絕的更強有力的承諾。
誰支持放棄化石燃料？
幾個歐盟國家，儘管整個歐盟尚未採取正式的談判立場。英國、澳大利亞、許多小島嶼國家、數十個脆弱國家以及一些中型發展中經濟體，包括哥倫比亞、智利和肯尼亞。就連嚴重依賴石油的尼日利亞也表達了興趣。據估計，大約有60個支持者，但至少有40個國家反對這一想法。
可能的結果是什麼？
如果有足夠多的國家站出來支持路線圖或類似的格式，則可以在本屆締約方會議上設立一個論壇，將各國聚集在一起進行持續的討論，從而在第三十一屆締約方會議或第三十二屆締約方會議上製定路線圖。這將是向前邁出的一大步。
但進展情況將取決於未來的締約方會議主席國——目前尚不清楚澳大利亞或土耳其是否會贏得第三十一屆締約方大會主辦權的競爭，而第三十二屆締約方會議將在埃塞俄比亞舉行。第三十三次締約方會議可能在印度舉行，在格拉斯哥舉行的第二十六次締約方會議的最後階段，印度堅持將各方同意的煤炭“逐步淘汰”淡化為“逐步減少”。
