加州的科技公司是該州經濟的中心，今年向政界人士發出了強烈的信息：放棄對人工智能的限制性法規，否則他們就會離開。
活動人士表示，這種策略似乎奏效了，因為一些政客已經削弱或取消了旨在減輕人工智能最大風險的保障措施。
在科技行業與之抗爭後，加州州長加文·紐瑟姆 (Gavin Newsom) 拒絕了一項讓同伴聊天機器人對兒童更安全的法案。在他的否決信息中，州長對人工智能施加廣泛限製表示擔憂，這引發了大規模投資浪潮，並在一夜之間在舊金山灣區創造了新的億萬富翁。
第 1064 號議會法案將禁止同伴聊天機器人的運營商向未成年人提供這些人工智能係統，除非聊天機器人“不可預見地有能力”執行某些行為，包括鼓勵兒童自殘。紐森表示，他支持這一目標，但擔心這可能會無意中阻止未成年人使用人工智能工具和學習如何安全使用該技術。
他在否決信息中寫道：“我們不能通過完全阻止年輕人使用這些工具來為人工智能無所不在的未來做好準備。”
該法案的否決對推動該法案在州立法機關通過的兒童安全倡導者來說是一個打擊，而對反對該法案的科技行業團體來說則是一次勝利。 TechNet 等團體在社交媒體廣告中敦促公眾告訴州長否決該法案，因為這會損害創新並導致學生在學業上落後。
試圖控制世界上最大的科技公司推進這項強大技術的組織表示，科技行業在國家和州層面已經變得更加自力更生。
Meta、谷歌、OpenAI、蘋果等主要科技公司加強了與特朗普政府的關係。公司正在資助新的組織和政治行動委員會來對抗國家人工智能政策，同時也投入資金進行遊說。
在薩克拉門托，人工智能公司在幕後遊說以獲得更多自由。加州擁有大量才華橫溢的工程師、投資者和科技公司，使其成為對科技行業有吸引力的地方，但這些公司正在讓政策制定者知道其他州也有興趣吸引這些投資和就業機會。大型科技公司對金州的法規特別敏感，因為許多公司的總部都設在那裡，必須遵守其規則。
TechNet 加州和西南部執行董事 Robert Boykin 在一份聲明中表示：“我們相信加州能夠在消費者保護和負責任的技術發展之間取得更好的平衡。”
Common Sense Media 創始人兼首席執行官 Jim Steyer 表示，科技遊說者正在向 Newsom 施加巨大壓力，要求其否決 AB 1064。 Common Sense Media 是一家對家庭技術和娛樂進行評級和審查的非營利組織，它贊助了該法案。
“他們威脅要損害加州的經濟，”他說。 “這是科技公司的基本信息。”
廣告是財力雄厚的科技公司用來說服政客取消或削弱立法的策略之一。即使州長簽署了一項法案，企業有時也會提起訴訟以阻止新法律生效。
支持 AB 1064 的加州技術與民主倡議高級政策顧問戴維·埃文·哈里斯 (David Evan Harris) 表示：“如果你真的想在技術政策方面採取大膽行動，就必須跨越很多障礙。”該組織致力於尋找州級解決方案，以應對人工智能、虛假信息和新興技術對民主構成的威脅。
科技公司威脅要將總部和工作崗位轉移到其他州或國家，這一風險給政客和監管機構帶來壓力。
加州商會是一個包括科技巨頭在內的基礎廣泛的商業倡導組織，今年發起了一項運動，警告過度監管可能會扼殺創新並阻礙加州。
該組織在報告中表示：“競爭更加激烈可能會刺激加州企業向其他地方擴張，從而導致該州經濟損失數十億美元。” 網站。
從 1 月到 9 月，加州商會花費了 1148 萬美元遊說加州立法者和監管機構就向加州國務卿提交的各種法案進行遊說。在此期間，Meta 花費了 413 萬美元。一份遊說披露報告顯示，Meta 向加州商會支付了 310 萬美元，佔其大部分開支。谷歌還向 TechNet 和加州商會支付了 239 萬美元。
亞馬遜、Uber、DoorDash 和其他科技公司各自花費超過 100 萬美元。 TechNet 花費了大約 80 萬美元。
加州企業離開的威脅引起了一些政治領導人的關注。
加州律師。羅布·邦塔 (Rob Bonta) 將軍就兒童安全問題對科技公司進行了調查，他表示，儘管最初存在擔憂，但他的辦公室不會反對 ChatGPT 製造商 OpenAI 的重組計劃。新的結構使 OpenAI 的非營利母公司獲得了其營利性公益公司的股份，並為 OpenAI 的股票上市鋪平了道路。
Bonta 對重組表示贊同，部分原因是 OpenAI 致力於留在該州。
他在上週的一份聲明中表示：“安全將是首要任務，同時 OpenAI 將留在加州。” AG 辦公室負責監督慈善信託並確保這些資產用於公共利益，一年半以來一直在調查 OpenAI 的重組計劃。
OpenAI 首席執行官 Sam Altman 表示，他很高興留在加州。
“加州是我的家，我喜歡這裡，兩週前我與司法部長邦塔交談時，我明確表示，我們不會做其他公司正在做的事情，並威脅說，如果我們被起訴，我們就會離開，”他在 X 上發帖稱。
批評者——包括埃隆·馬斯克、Meta 等一些技術領導者和 OpenAI 前高管以及非營利組織和基金會——對 OpenAI 的重組計劃表示擔憂。一些人警告說，這將使初創公司能夠利用慈善免稅政策，並讓 OpenAI 將財務收益置於公共利益之上。
立法者和倡導團體表示，今年對於科技監管來說是喜憂參半的一年。州長簽署了第 56 號議會法案，該法案要求平台向未成年人展示標籤，警告社交媒體對心理健康造成的危害。另一項簽署的法案是參議院第 53 號法案，旨在使人工智能開發人員對安全風險更加透明，並為舉報人提供更多保護。
州長還簽署了一項法案，要求聊天機器人運營商制定程序，防止產生自殺或自殘內容。但包括 Common Sense Media 在內的倡導團體撤回了對參議院 243 號法案的支持，因為他們表示科技行業正在推動的變革削弱了其保護。
紐瑟姆否決了科技行業反對的其他法律，包括參議院第 7 號法案，該法案要求雇主在招聘、晉升和其他就業決策中部署“自動決策系統”之前通知工人。
這項名為“禁止機器人老闆法案”的立法並沒有免除州長的責任，因為州長認為該法案過於寬泛。
加州大學洛杉磯分校技術、法律與政策研究所教授兼執行主任朱莉婭·波爾斯 (Julia Powles) 表示：“立法過程中體現了在確保有意義的保護和鼓勵創新之間取得平衡方面的許多細微差別。”
人工智能安全之戰還遠未結束。 AB 1064 的合著者麗貝卡·鮑爾·卡漢 (Rebecca Bauer-Kahan)（奧林達民主黨人）表示，她計劃恢復這項立法。
在家長起訴 OpenAI 和 Character.AI 等人工智能公司涉嫌助長孩子自殺事件後，兒童安全成為民主黨和共和黨正在研究的一個問題。
鮑爾-卡漢說：“這些聊天機器人造成的傷害似乎如此迅速、激烈、公開和真實，我認為我們會得到不同的結果。” “當一項政策的結果似乎與我認為的公眾想要的東西脫節時，這總是讓我著迷。”
Common Sense Media 的 Steyer 表示，一項新的投票倡議包括紐瑟姆否決的人工智能安全保護措施。
“這是一次挫折，但不是全面失敗，”他在談到 AB 1064 的否決時說道。 “這是大衛與歌利亞的局面，而我們是大衛。”
