看來巴基斯坦成功地抓住了地緣政治風向。上個月，巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署了一項防務協議。根據這項大膽的協議，對一方的任何攻擊都是對雙方的攻擊，這代表著在一個已經充滿競爭的地區安全保障的急劇升級。與此同時，伊斯蘭堡已悄悄向美國發送了稀土礦物樣品，並正在探索更深層次的出口協議。就其本身而言，華盛頓似乎新近有興趣將巴基斯坦視為不僅僅是一個邊緣滋擾的國家。
這些舉措表明了勢頭。伊斯蘭堡和利雅得的評論家將其描述為巴基斯坦外交政策的複興，以及對該國在戰略層面不可或缺的遲來的認識。總理謝赫巴茲·謝里夫出席加沙和平峰會只會加深人們的印象，即該國正在重返伊斯蘭世界的中心舞台。
但這並不是一朝一夕的奇蹟。它是一個動盪地區的必要性、壓力和不斷變化的聯盟的產物。光學的背後隱藏著更殘酷的現實。
巴基斯坦外交政策的主要推動力是美國從阿富汗撤軍。華盛頓的突然退出留下了一個至今仍在努力填補的空白。由於伊朗充滿敵意，塔利班勢力根深蒂固，美國需要在該地區發揮制衡作用。突然之間，巴基斯坦憑藉其地理位置、情報網絡以及對阿富汗事務的長期參與，再次變得重要起來。
在簽署為美國撤軍鋪平道路的協議五年後，美國總統唐納德·特朗普要求塔利班交出巴格拉姆空軍基地，這證實了美國對影響力的追求。如果這一策略失敗，巴基斯坦將成為明顯的替代選擇：唯一擁有後勤能力和政治關係來幫助華盛頓維持其在該地區存在的國家。
第二個因素是美印關係緊張。過去十年來，華盛頓將新德里更深入地納入其印太戰略，以巴基斯坦視為威脅的方式增強其全球地位。然而，美國和印度之間的摩擦卻有所增加。關於簽證和關稅的分歧日益惡化。印度對莫斯科的擁抱引起了華盛頓的關注。
總理納倫德拉·莫迪八月份訪問北京是一個明確的信號，表明印度已準備好與中國對沖。從經濟上看，他效仿東亞低成本出口戰略的“印度製造”計劃可能會削弱美國製造業。對於熱衷於維持亞洲平衡的特朗普來說，巴基斯坦似乎再次成為製衡印度與北京調情的有用力量。
第三個也是最危險的動機是礦產外交。伊斯蘭堡與華盛頓的接觸圍繞著獲取稀土礦產的承諾，其中許多礦產位於陷入困境的俾路支省地區。從表面上看，這看起來是雙贏的：巴基斯坦獲得投資，美國獲得重要資源。但現實要黑暗得多。儘管經過數十年的開採，俾路支省仍然是巴基斯坦最貧窮的省份。基礎設施項目未得到充分利用，機場空無一人，失業率居高不下。
俾路支省立法機關於 3 月通過的《2025 年俾路支省礦業和礦產法案》只會加深不滿。根據這項法律，伊斯蘭堡正式有權就俾路支省的採礦政策和許可決定提出建議，此舉引發了整個政治派別的反對。批評人士稱，這破壞了地區自治並集中控制了伊斯蘭堡。即使是很少與民族主義團體結盟的伊斯蘭學者協會等右翼宗教團體也表達了反對意見，將這項法律描述為剝奪當地社區對該地區資源的合法份額的又一次嘗試。
這種暴力反應凸顯了一種危險的趨勢。在沒有當地參與的情況下開發資源會加劇不滿和叛亂。在沒有社會保障的情況下向外國投資者開放礦產財富，伊斯蘭堡可能會加劇這個已經飽受衝突和軍事化困擾的地區的孤立。在伊斯蘭堡看起來像是救贖的事情在奎達可能看起來像是剝奪。
這些因素共同表明，巴基斯坦外交政策的轉變與其說代表了復興，不如說代表了在壓力下精心策劃的轉向。阿富汗的真空、美印關係的重啟以及礦產外交的誘惑，都解釋了伊斯蘭堡最近的惡名。但沒有什麼可以消除基本的弱點。當巴基斯坦的優先事項發生變化時，華盛頓可能會再次將巴基斯坦視為可處置的國家。印度在美國戰略中的分量不會消失。如果資源交易仍然是榨取性和排他性的，俾路支省的不滿只會加劇。
我們不應將利雅得的掌聲、加沙峰會的出現以及華盛頓的禮貌握手誤認為是戰略重生。巴基斯坦行事謹慎，在壓力下隨機應變，力求將劣勢轉化為機遇。但真正的考驗是在家裡。除非伊斯蘭堡能夠應對治理失敗、地區不平等和政治不信任，否則其外交政策成果將仍然脆弱。
最終，任何國防或礦產協議都無法取代巴基斯坦國內穩定的社會契約。這才是巴基斯坦仍在等待的真正的複興。
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