宣布了什麼?
財政部宣布的製裁措施將凍結俄羅斯石油公司和盧克石油公司在美國的所有資產,同時美國公司和個人將被禁止與其開展業務。這些措施還包括對數十家公司子公司的製裁。
美國還威脅對與俄羅斯石油公司和盧克石油公司有業務往來的外國金融機構實施二次製裁,其中可能包括為俄羅斯向中國、印度和土耳其銷售石油提供便利的銀行。
俄羅斯石油公司和盧克石油公司是俄羅斯最大的兩家石油公司,幾乎佔俄羅斯原油出口的一半。兩家公司上週都受到英國製裁的打擊,週四歐盟也將宣布對俄羅斯實施新的製裁。
為什麼是現在?
在2024年競選期間,特朗普表示,如果當選,他將“在24小時內”結束烏克蘭戰爭。 但自從回到白宮後,他發現任務比他想像的要困難。他對戰爭的承諾發生了逆轉——從上個月表示烏克蘭可以收回自 2022 年入侵以來失去的所有土地,到本周建議分割頓巴斯地區,將其大部分地區置於俄羅斯控制之下。
本週,特朗普突然退出了計劃中的與普京的第二次峰會,因為他的政府對俄羅斯方面為這次會議設定的先決條件感到沮喪。週三,他的不耐煩顯而易見,他對記者說:“每次我和弗拉基米爾交談時,我都會聊得很開心,但後來卻無濟於事。”
特朗普頂住了國會盟友施加新制裁的壓力,但俄羅斯不願改變立場,以及歐洲人的持續遊說,似乎改變了他的打算。
它會起作用嗎?
能源部門的稅收約佔俄羅斯預算的四分之一,額外的製裁將有助於進一步限制俄羅斯石油公司和盧克石油公司開展業務的能力,從而給普京帶來進一步的壓力。
特朗普第一任期內的財政部官員馬歇爾·比林斯利(Marshall Billingslea)表示,針對與這兩家公司有業務往來的銀行的威脅是宣布的最關鍵措施之一,因為這將使企業進口俄羅斯原油變得更加困難。
“即使印度、中國和土耳其煉油商想繼續購買,他們的銀行也可能會說‘不’。”
美國外交關係委員會研究員托馬斯·格雷厄姆則更為謹慎,他對彭博社表示:“如果白宮認為這將導致克里姆林宮的行為或普京的政策發生根本性改變,那它就是在自欺欺人……克里姆林宮在規避此類製裁方面非常成功。”
其他人猜測,由於美國的製裁,俄羅斯對印度的石油流量可能會大幅下降,而印度在過去三年中已成為主要買家。能源分析師托馬斯·奧唐納(Thomas O’Donnell)表示,特朗普已敦促印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)停止進口,新措施可能會加速這些步驟,為印度煉油廠擺脫多年來陷入困境的合同提供一條出路。
“這非常重要,”奧唐納說。 “他們可以毀掉作為石油國家的俄羅斯。”
最終,新措施的影響將取決於美國對與俄羅斯石油公司和盧克石油公司有業務往來的金融機構實施威脅的程度。拜登政府選擇不對這兩家公司實施制裁,擔心此舉會在通貨膨脹終於得到控制之際提高能源成本。
週四的初步跡象顯示,制裁已經產生了影響,有報導稱,俄羅斯最大的能源客戶印度和中國正在暫停進口俄羅斯石油,以回應美國的新措施。
這些措施是否會迫使普京坐到談判桌前還有待觀察。儘管制裁可能嚴重減少俄羅斯的收入,但普京已經表示,他願意讓普通俄羅斯民眾承受經濟痛苦,以便繼續他所說的烏克蘭存亡戰爭。
美國還能做什麼?
烏克蘭的盟友繼續推動特朗普尋求其他支持途徑,包括計劃利用戰爭開始時凍結的俄羅斯資產為烏克蘭的國防提供資金。本週,歐洲領導人預計將同意向烏克蘭提供 1400 億歐元(1620 億美元)的無息貸款,以俄羅斯在歐洲凍結的資產為支持。有報導稱,美國本身已經放棄支持這一計劃。
弗拉基米爾·澤倫斯基還繼續向美國施壓,要求提供可以深入俄羅斯境內的遠程武器。在特朗普與普京通電話後,上週在白宮會議期間確保戰斧導彈安全的努力泡湯了。
週三,《華爾街日報》報導稱,儘管華盛頓擔心與克里姆林宮的緊張關係可能升級,但特朗普政府將允許烏克蘭使用其盟友提供的遠程導彈對俄羅斯境內發動襲擊,例如最近在襲擊布良斯克一家化工廠時使用的英國提供的“風暴之影”巡航導彈。
但特朗普在社交媒體上否認他已取消任何限制,並表示:“美國與這些導彈無關,無論它們來自哪裡,也與烏克蘭如何處理它們無關。” »









