白宮決定吸引候選人來管理期貨通信委員會(CFTC),這讓金融監管機構的處境變得越來越不確定,只有一名委員仍然負責解決特朗普總統雄心勃勃的加密貨幣議程。
上週,在與億萬富翁克里普托·泰勒(Crypto Tyler)和卡梅倫·文克萊沃斯(Cameron Winklevoss)一起出現在公共場合後,特朗普政府從考慮中撤回了布萊恩·昆滕茨(Brian Quintenz)的提名。
這一進展使得 CFTC 主席卡羅琳·範 (Caroline Pham) 成為該機構的掌舵人,沒有任何替代人選,因為該委員會正在努力製定加密貨幣政策,並面臨通過新立法監管該行業的更大責任。
Variant Fund 法律總監傑克·切爾文斯基 (Jake Chervinsky) 表示:“令人失望的是,我花了這麼多時間與一個自認為布萊恩·昆騰茲 (Brian Quintenz) 是 CFTC 主席一職出色候選人的人相處,但現在提名似乎是政治問題。”
“話雖這麼說,我認為迄今為止最重要的事情是我們讓某人通過參議院農業委員會並在這個地方擔任確認的總統,”他補充道。 “如果不是布萊恩,我很高興白宮現在呼籲辭去布萊恩的職務,並尋找其他可以完成政治程序的人。”
該機構今年伊始就擁有五名成員的委員會。正如典型的情況一樣,美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 前主席、民主黨人羅斯汀·貝納姆 (Rostin Behnam) 在新特朗普政府上任之初就離開了。
然而,他的共和黨和民主黨同事很快也紛紛效仿。 Summer walk 和克里斯蒂·戈德史密斯·羅梅羅 (Christy Goldsmith Romero) 於 5 月離開 CFTC,而克里斯汀·約翰遜 (Kristin Johnson) 則宣布了離開該機構的計劃。她在九月初正式提出了申請。
與此同時,範表示,一旦繼任者確定,他打算離開。在特朗普任命 A16Z Crypto 全球政策負責人、前 CFTC 專員 Quintenz 擔任 2 月份的職務後,這似乎迫在眉睫。
昆滕茨的提名受到了密碼行業的普遍歡迎,他似乎在參議院順利通過。然而,今年夏天,其確認工作停止了,白宮要求參議院農業委員會推遲原定於7月底進行的提名投票。
九月份,昆騰茨在他和文克萊沃斯雙胞胎之間發布了一系列私人信息,指責他在為他們關於 CFTC 總檢查員的玩笑提供了非委員會成員後乾擾了他的確認。
他在社交平台X上寫道:“我認為這些短信清楚地表明了我的追隨者和我拒絕承諾的內容。我了解到,在這次交流之後,他們聯繫了總統,要求除了這些短信中反映的內容之外,中斷我的確認。”
最近幾週,有報導稱,在正式撤回昆滕茨之前,白宮已經考慮了新的候選人。據 Politico 稱,美國證券交易委員會(SEC)加密貨幣工作組首席顧問 Michael Selig 現在是主要競爭對手。
Capital Alpha 領導人伊恩·卡茨 (Ian Katz) 表示:“拖了這麼久的事實對 CFTC 來說沒有什麼用處,因為我認為整個行業以及我確信 CFTC 本身都希望取得進展並得到一位確認的主席。”
他補充說:“如果沒有一位會在一段時間內任職的總統,就很難確切地知道優先事項是什麼。”
卡茨說,雖然新主席的優先事項可能會反映白宮的意見,但白宮可能不會對更具體的問題發表意見。
“白宮可能對商品期貨交易委員會有一般的想法,當你進入一些更具技術性的方面時,你需要一位總統,你希望委員們來處理這些事情,”他說。
CFTC長期以來一直是一個相對較低的機構,負責衍生品市場的監管。然而,他已經贏得了新的地位,成為加密貨幣監管中很大一部分的大人物。
它將對行業的監管進行分段——這種分工長期以來一直不明確,旨在通過市場結構立法來解決。
當國會試圖劃定這些界限時,美國證券交易委員會已經接管了許多加密問題。在政府的頭幾個月擔任臨時總統期間,專員馬克·烏耶達(Mark Uyeda)被迫迅速結束調查並拒絕針對加密貨幣泡沫公司的程序,並退回了拜登時代的一些提案。
根據 Uyda 和現任主席 Paul Atkins 的說法,SEC 還就 Meme 幣到代幣化等多個主題發布了指導意見。
在特朗普上任之初,CFTC 在加密貨幣方面基本上保持沉默,但在數字工作組於 7 月份推出一系列建議後,CFTC 開始採取一些行動。
他們的報告建議,兩家機構“利用現有權力立即允許聯邦一級的數字資產交易”。作為回應,CFTC 推出了“Crypto Sprint”,而 SEC 則公佈了“Project Crypto”。
“這是巨大的進步,”切爾文斯基說。 “但 CFTC 在其目前的權力下還有更多的工作要做,並且要解決預測市場、永續衍生品、24/7 交易和去中心化金融等問題。”
“市場結構是另一個野獸,”他補充道。 “如果市場結構立法獲得通過,這將極大地擴大商品期貨交易委員會的作用,使其變得與迄今為止截然不同。”
卡茨表示,CFTC 預計將獲得加密貨幣監管機構在市場結構中的“最大份額”。 《數字資產市場透明度法》就是這種情況,該法是 7 月份下議院清理的法律草案的法律版本。
參議院似乎在強制執行自己的立法,但仍在完成法律草案。
參議院的銀行業共和黨人啟動了一個討論項目,但參議院農業委員會的同行尚未提交該法律草案的部分內容。與此同時,參議院民主黨人提出了他們希望在立法中看到的框架。
白宮似乎希望能夠在今年年底前結束市場結構的發票。然而,如果政府關閉時間延長,情況可能會回到這個時間順序。
無論如何,CFTC 已準備好承擔新的職責。
Davis Wright Tremaine 合夥人、CFTC 前審判律師 Liz Davis 在談到該機構的能力時表示:“我認為短期內,這種步伐將會持續下去。”
“但我認為,無論是在大樓內還是在大樓外,他們都可以真正利用之前生效的人……假設今年將通過有關加密貨幣市場結構的立法,將會有很多法規需要大量的資源、知識,”
專家們一致認為,該機構可以繼續由一名有效的專員運作並做出決定。
“我的理解是,商品期貨交易委員會仍然有大量員工,他們已經做好了執行這項法律的準備,並且非常有能力執行這項法律,”專注於衍生品的 K&L Gates 合夥人謝麗爾·艾薩克 (Cheryl Isaac) 表示。
艾薩克強調,有關市場結構的立法“在許多方面與現有的商品期貨交易委員會法規相似”。
“這些對於 CFTC 工作人員來說是非常熟悉的概念,因為它與我們根據交易法和 CFTC 法規所看到的非常相似,”她補充道。 “所以我認為,從本質上講,美國商品期貨交易委員會將做好推進的準備,工作人員也有能力應對這一問題。”
然而,卡茨補充道:“我認為很明顯,如果你有一個完整的委員會,你就不可能做那麼多事情。當你沒有人的時候,要製定雄心勃勃的議程就會困難得多。”