消息人士週四稱，NFL本賽季聘用和使用替補官員的初步計劃包括比賽裁判職責的重大轉移，甚至向聯盟辦公室發出處罰決定。
NFL和NFL裁判協會之間的集體談判協議將於5月31日到期。談判陷入僵局，促使聯盟開始聯繫大學主管，以編制一份大約150名官員的名單來擔任替補。為了幫助緩解 NFL 級別的經驗不足問題，聯盟競賽委員會正在敲定一系列應急規則變更，這些變更將允許紐約市 Art McNally 比賽日中央指揮中心的聯盟員工執行健康和安全制裁等措施，這是經過多年的小步驟之後向集中裁判邁出的積極一步。
這些擬議規則將在 3 月 29 日於鳳凰城召開的聯盟年會上進行討論。在聯盟對此事的首次公開評論中，NFL執行副總裁傑夫米勒在一份聲明中表示，聯盟「被迫」開始考慮突發事件。聲明還表示，聯盟正在尋求改變有關裁判表現的長期做法。
「在近兩年的談判中，」米勒在聲明中表示，「工會沒有努力與我們合作實現我們都應該共同的目標——確保以績效和責任為中心的裁判文化，例如行銷費用和旅行福利。
「我們將繼續在談判桌上參與，希望達成協議，加強整體裁判，並最終對比賽最有利。然而，鑑於工會拒絕討論實質條款以及當前協議的迅速到期，我們被迫採取行動，以確保本賽季的足球比賽不間斷地繼續進行。”
尋找替代官員的工作主要集中在較低級別的大學會議上，但消息人士稱聯盟正在廣泛撒網。 2012年，NFL在為期110天並於常規賽第4週結束的NFLRA停擺期間動用了大學、高中和半職業官員。雙方後來同意在 2019 年延長 CBA，遠早於 2020 年到期。
NFLRA 執行董事斯科特·格林週三表示，鑑於 NFL 在 2012 賽季的經驗，他對 NFL 考慮更換官員感到驚訝。格林還表示，他向聯盟提出了兩個問題：替補官員對球員的脆弱性增加，以及在由以前沒有經歷過比賽規模和速度的官員負責的比賽中球員的安全。
消息人士稱，NFL 相信其指揮中心可以減輕人們對安全執法的擔憂。同時，其聘用替代官員的計劃包括將於五月開始的入職流程，並讓聯盟有時間在每位申請人在訓練營期間首次與球員和教練互動之前檢查他們的背景。
NFL 官員並非聯盟的全職員工。消息人士透露，上賽季 NFL 官員的平均年收入約為 35 萬美元，這是多管齊下的薪酬結構的一部分，其中包括比賽費、獎金、會議費、培訓費和其他福利。消息人士稱，NFL 為常規賽的比賽費用增加了 10%，對於超級盃的工作人員則增加了高達 30% 的費用。沒有就這些提案的優點進行實質談判。
NFL也試圖將年度獎金重新分配給表現優異的官員，並延長新官員的試用期（目前為三年）。根據 ESPN 的 Kayln Kahler 報導，NFLRA 正在尋求縮短試用期。
消息人士稱，雙方去年秋天花了很多時間討論旅行費用，例如允許官員帶朋友和家人參加國際比賽。
