勞動改革面臨結構性困難。加強正規性需要的不僅僅是修改現有立法。
作者：Federico Pablo Vaccalibri，發表於 Ambito 報紙
阿根廷勞動力市場改革議程面臨結構性困難：強大的經濟激勵措施阻礙了向正規部門的轉型，尤其是低收入部門。最重要的因素之一是非正規工人與正規工人所獲得的社會福利之間的明顯差異，特別是在兒童津貼方面。因此，加強正規性需要的不僅僅是修改勞動立法。
單擊此處加入 DIARIO PANORAMA WHATSAPP 頻道並保持更新
阿根廷有 1900 萬城市工人。其中只有 600 萬人（佔 32%）是私營部門的註冊僱員。另外 350 萬人（18%）在公共部門工作。因此，一半的城鎮工人從事非正規就業或個體經營。自2012年以來，城鎮就業人數增加了400萬人，但其中只有5%是正規私營部門僱員；其中 20% 是由一般就業造成的，25% 是由單身工人造成的，其餘 50% 是由非正規部門造成的。
勞動改革的目標就是扭轉這種局面。一方面，有必要重新考慮阻礙大中型企業正規就業創造的因素。另一方面，同樣重要的是解決導致低收入工人和微型企業從事非正規工作的經濟和製度設計的原因，而大多數問題集中在這些地方。
在資質較差的部門，留在非正規部門的經濟動機很強烈。有三歲以下子女的工人，如果登記，每月可獲得 60,000 美元的子女津貼。如果沒有，您將通過 AUH 因同一概念獲得 120,000 美元。除此之外，還有來自 Alimentar 卡的 52,000 美元和來自補充劑的 45,000 美元，同樣適用於三歲以下的兒童。在非正規部門，工人每個孩子每月可以領取 217,000 美元，而在正規部門，工人可以領取 60,000 美元。要接受註冊工作，您需要更高的工資來彌補這一差額，這將使預期福利增加近四倍。
這種差異加上其他因素導致手續更加昂貴，例如社會費用（約佔自付費用的 50%）以及集體協議產生的義務。
為了實現可持續的正規化進程，需要採取全面的方法。首先，要完善社會福利設計。儘管任何調整都會產生財政影響，但平衡低收入正規工人和非正規工人之間的兒童福利是減少在系統外工作的動力的必要條件。
它還將有助於使30年的繳款要求更加靈活，以實現退休，這樣職業道路斷斷續續的工人就會知道，他們的繳款——即使是部分繳款——將使他們獲得比最低繳款額更大的福利。
除此之外，還需要降低小企業的勞動力成本。財政影響有限的一項措施是製定免稅最低工資法案，重點關注小企業。同樣，允許公司遠離集體活動協議並製定自己的協議（由雇主和工人直接簽署）可以提供更大的靈活性並促進正規化。
簡而言之，減少非正式活動只有輔之以更廣泛的工具和機構重新設計流程，才會產生積極的財務影響。小項目的大規模正規化是可取的，但需要一個全面的策略來調整激勵措施、降低成本並提高系統的可預測性。
